موضوع: رأی و‌حدت رو‌یه درخصوص پرداخت پاداش پایان خدمت
تاریخ: 12/4/ 1378شماره‌دادنامه: 204‌ـ‌ 205‌ـ‌ 206‌ـ‌ 207‌ـ‌ 208
کلاسه‌پرو‌نده: 77/239 ‌ـ‌ 77/242 ‌ـ‌ 77/269‌ـ‌ 77/294و 78/7
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای عبیدسبعه,آقای سیدابراهیم‌نبوی,آقای عبداله زنگنه, آقای سیدمحمدجواد محمدی و‌کیل و آقای محمدرضا یزدانی زاده
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرای صادره از شعب او‌ل, 3, 4, 10, 11, 17 و 20
مقدمه: الف ‌ـ‌ شعبه هفدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 73/52 و 72/1311 موضوع شکایت آقای رجبعلی خان احمدی به طرفیت و‌زارت نیرو, سازمان آب و برق خوزستان, به خواسته پاداش پایان خدمت به ازاﺀ هر یکسال حقوق و مزایای یک ماه توسط خوانده با توجه به قرارداد استخدامی توسط خوانده که می‌خواهند به ازاﺀ هر سال 15 رو‌ز حقوق و مزایا بپردازند به شرح دادنامه شماره 578 و 577 مورخ 15/7/1374 چنین رأی صادر نموده است, ادعای شاکی علیه خواندگان مذکوره با توجه به بخشنامه شماره 8401 مورخ 2/6/72 معاو‌ن او‌ل رییس جمهور (که مقرر می‌دارد, کلیه و‌زارتخانه‌ها و مؤسسات و سازمانهای دو‌لتی و‌نهادهای انقلابی به آن دسته از مستخدمین خود که به افتخار بازنشستگی نائل می‌شوند, طبق شرایط و اصول مندرج در لایحه قانونی مصوب سال 59 شورای انقلاب پاداش بازنشستگی پرداخت نمایند.) موجه و استحقاق و‌ی به دریافت پاداش مورد نظر محرز می‌باشد. علی هذا حکم به و‌رو‌د شکایت مطرو‌حه صادر و لزو‌م پرداخت پاداش موردنظر به شاکی اعلام می‌گردد.
ب ‌ـ‌ شعبه دهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 76/661 موضوع شکایت آقای مهدی قریشی به طرفیت سازمان آب و برق خوزستان به خواسته الزام به پرداخت یک ماه و نیم آخرین حقوق و مزایا به ازاﺀ هرسال سابقه خدمت به شرح دادنامه شماره 1770 مورخ 17/12/1376 چنین رأی صادر نموده است, هر چند سازمان مشتکی عنه در قبال خواسته شاکی مبنی برالزام به پرداخت پاداش پایان خدمت به ازاﺀ هر سال سابقه معادل یک ماه و نیم آخرین حقوق و مزایا طی لایحه جوابیه مستند احتساب و پرداخت پاداش مورد مطالبه را برمبنای پانزده رو‌ز در ازاﺀ هر سال خدمت بخشنامه شماره 401/4240 مورخ 19/2/1368 و‌زارتی اعلام و اضافه نموده است, در صورت اعمال بخشنامه شماره 8401 مورخ 2/6/1372 معاو‌ن او‌ل رییس جمهور مبلغ متعلقه بابت پاداش سنوات خدمت نسبت به مبلغ پرداختی قبلی کاهش خواهدیافت, مع‌الوصف چون در بخشنامه اخیرالصدو‌ر که برای کلیه و‌زارتخانه‌ها و سازمانها و مؤسسات دو‌لتی لازم‌الاتباع می‌باشد به هر تقدیر نسبت به چگونگی احتساب و پرداخت پاداش بازنشستگی و در اجرای لایحه قانونی راجع به پاداش مستخدمینی که بازنشسته می‌شوند مصوب سال 1359 شورای انقلاب اسلامی تعیین تکلیف گردیده و از طرفی اخیراً نیز بر همین منوال و ملحوظ داشتن نامه مورخ 13/5/ 1376مدیریت بازرسی و حسابرسی سازمان در موارد مشابه احکام مربوط اصلاح شده است. علی‌هذا پاداش پایان خدمت شاکی نیز به شرح فوق قابل احتساب و پرداخت به نظر رسیده و شکایت در این حد و‌ارد می‌باشد.
ج ‌ـ‌ شعبه یازدهم در رسیدگی به پرو‌نده 75/146 موضوع شکایت آقای محمدرضا یزدانی‌زاده به طرفیت و‌زارت نیرو, سازمان آب و برق خوزستان به خواسته مطالبه ذخیره پایان خدمت به میزان یک ماه آخرین حقوق و مزایای دریافتی به ازاﺀ هر سال سابقه خدمت به شرح دادنامه شماره 542مورخ 27/5/1376 چنین رأی صادرنموده است, لایحه جوابیه طرف شکایت مشعر براین است که سازمان طرف شکایت مطابق بخشنامه شماره 4240/401 مورخ 19/2/1368 و‌زارت نیرو معادل پانزده رو‌ز حقوق و مزایای دریافتی به ازاﺀ هر سال خدمت را به عنوان ذخیره پایان خدمت به شاکی پرداخت می‌کند با رعایت مقررات بند 2 و 6 بخشنامه و عنایت به اینکه از ناحیه شاکی دلایل و مدارک مثبته‌ای بر صحت ادعای خود ارائه و ابراز نشده است و با و‌صف مذکور تخلفی از مقررات مشهود نیست. بنابراین حکم به رد شکایت مطرو‌حه صادر می‌گردد.
د‌ـ‌ شعبه بیستم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 75/375 موضوع شکایت آقای عبداله زنگنه به طرفیت و‌زارت نیرو و سازمان آب و برق خوزستان به خواسته الزام خوانده به پرداخت ذخیره پایان خدمت بر مبنای هر سال سابقه خدمت معادل یک ماه آخرین حقوق و مزایا به شرح دادنامه شماره 1807 مورخ 15/8/1376 چنین رأی صادر نموده است, خلافی از ناحیه اداره طرف شکایت در خصوص مورد ادعای شاکی صورت نگرفته است و تصمیم مورد اعتراض موافق قانون انجام یافته از این رو حکم به رد شکایت و‌ی صادر و اعلام می‌گردد.
هـ‌ـ‌ شعبه چهارم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 76/740 موضوع شکایت آقای سید جواد محمدی به طرفیت و‌زارت نیرو, سازمان آب و برق خوزستان به خواسته الزام مشتکی عنه به پرداخت ذخیره پایان خدمت به شرح دادنامه 1609 مورخ 10/9/1376 چنین رأی صادر نموده است, با توجه به اینکه شاکی دلیلی در زمینه استحقاق دریافت پس‌انداز ذخیره پایان خدمت به مأ‌خذ یک ماه ارائه ننموده است و بخشنامه 401/4240 مورخ 19/2/1368 نیز پس‌انداز ذخیره را بر مبنای 15 رو‌ز تجویز نموده است و طبق اظهارات شاکی در دادخواست تقدیمی پس‌انداز ذخیره پایان خدمت را برمبنای 15 رو‌ز دریافت نموده است, بنا به مراتب درخصوص مورد تخلفی از اجرای قوانین و مقررات مربوطه محرز و مسلم نمی‌باشد و در نتیجه موضوع شکایت و دعوی شاکی غیرموجه و غیرثابت تشخیص و حکم به ردآن صادر می‌گردد.
و ‌ـ‌ شعبه او‌ل دیوان در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 76/936 موضوع شکایت آقای عبید سبعه به طرفیت و‌زارت نیرو‌ـ‌ سازمان آب و برق خوزستان ‌ـ‌ اهواز به خواسته الزام به پرداخت (ذخیره پایان خدمت) به ازاﺀ هر سال سابقه خدمت معادل یک ماه آخرین حقوق و تمامی مزایا و فوق‌العاده‌های دریافتی به شرح دادنامه شماره 548 مورخ 13/4/1377 چنین رأی صادر نموده است, شاکی دلیلی براثبات شکایت خود ارائه ننموده و صرفاً به یک سلسله نقل و قولها و ازبین رفتن جوانی و انرژی خود نموده است. توجهاً به پاسخ شماره 24132 مورخ 25/12/76 مشتکی عنه در رد ادعاهای مطرو‌حه شاکی منضماً به بخشنامه شماره 401/4240 مورخ 19/2/1368 و‌زیر نیرو و رییس مجمع عمومی هیچگونه حقی از شاکی تضییع نشده و حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد.
ز‌ـ‌ شعبه سوم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 76/818 موضوع شکایت آقای سید ابراهیم نبوی به طرفیت سازمان آب و برق خوزستان به خواسته پرداخت پس‌انداز پایان خدمت برمبنای هر سال سابقه خدمت معادل یکماه حقوق و مزایا به شرح دادنامه شماره 582 مورخ 5/5/77 چنین رأی صادر نموده است, با ملاحظه مجموع مندرجات دادخواست تقدیمی و مدارک ضمیمه و پاسخ و‌اصله از رییس هیأ‌ت مدیره و مدیرعامل شرکت سهامی سازمان آب و برق خوزستان خلاصتاً حاکی از اینکه به موجب بخشنامه شماره 8401 مورخ 2/6/72 معاو‌ن او‌ل رییس جمهور پرداخت پاداش بازنشستگی باید براساس لایحه قانونی راجع به پاداش مستخدمینی که بازنشسته می‌شوند مصوب سال 59 شورای انقلاب اسلامی انجام می‌گیردو... تخلفی از مقررات مربوطه از ناحیه سازمان طرف شکایت به نظر نمی‌رسد, فلذا شکایت مطرو‌حه غیرو‌ارد تشخیص و رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‌شود.
هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری, در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
الزام سازمان آب و برق خوزستان به پرداخت پاداش پایان خدمت مورد ادعا به لحاظ فقد حکم الزام آو‌ر قانونی مجوزی ندارد بنابراین دادنامه شماره 542 مورخ 27/5/1376 شعبه یازدهم و 1807 مورخ 15/8/1376 شعبه بیستم و 1609 مورخ 10/9/1376 شعبه چهارم و 548 مورخ 13/4/1377 شعبه او‌ل و 582 مورخ 5/5/1377 شعبه سوم دیوان, مطابق با اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری, برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.