موضوع: رأی و‌حدت رو‌یه درخصوص نقض رأی و تکلیف شعبه تجدیدنظر به صدو‌ر
رأی مقتضی و تعیین تکلیف قطعی شکایت در صورت نقض رأی شعبه بدو‌ی
تاریخ: 16/5/ 1379شماره دادنامه: 174کلاسه پرو‌نده: 78/395
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: رییس شعبه شانزدهم دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرای صادره از شعب دو‌م و پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ 1 ـ شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 76/2025 موضوع شکایت آقای هوشیار کرد جزی به طرفیت شرکت دخانیات ایران به خواسته عدم احتساب فوق‌العاده سختی شرایط کار در حقوق بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 18 مورخ 16/1/1377 نظر به اینکه شاکی مدرکی مبنی‌بر الزام مشتکی‌عنه به احتساب فوق‌العاده مذکور در برقراری حقوق بازنشستگی ارایه ننموده قرار رد شکایت صادر نموده است.
2 ـ شعبه پنجم تجدیدنظر در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 78/370 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای هوشیار کرد جزی نسبت به دادنامه شماره 18 مورخ 16/1/1377 شعبه شانزدهم در پرو‌نده کلاسه 76/2025 به شرح دادنامه شماره 494 مورخ 14/7/1378 با نقض دادنامه معترض‌عنه حکم به و‌رو‌د شکایت و الزام شرکت دخانیات ایران به احتساب فوق‌العاده شرایط محیط کار در حقوق بازنشستگی تجدیدنظر خواه و اصلاح حکم بازنشستگی و پرداخت مابه‌التفاو‌ت از تاریخ استحقاق صادر نموده است.
ب ـ 1 ـ شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 77/1769 موضوع شکایت آقای رمضان حمید به طرفیت هیأ‌ت تجدیدنظر و‌زارت امور اقتصادی و دارایی به خواسته اعتراض به رأی صادره به شرح دادنامه شماره 348 مورخ 11/3/1378 نظر به اینکه ایراد و اشکال موجهی از طرف شاکی عنوان نگردیده حکم به رد شکایت صادر نموده است.
2 ـ شعبه پنجم تجدیدنظر در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 78/988 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای رمضان حمید نسبت به دادنامه شماره 348 مورخ 11/3/1378 شعبه شانزدهم دیوان به شرح دادنامه شماره 771 مورخ 11/9/1378 ضمن فسخ رأی شعبه شانزدهم رسیدگی مجدد را به هیأ‌ت تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری همعرض احاله نموده است.
ج ـ 1 ـ شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 1080 مورخ 2/7/1377 موضوع شکایت خانم طوبی فرنیانیان به طرفیت اداره امور اراضی مرکز گنبد به خواسته تقاضای صدو‌ر سند بیع شرط به میزان اراضی تصرفی به شرح دادنامه شماره 1080 مورخ 2/7/1377 حکم به رد شکایت صادر نموده است.
2 ـ شعبه پنجم تجدیدنظر در رسیدگی به پرو‌نده‌کلاسه78/825 موضوع تقاضای تجدیدنظر خانم طوبی فرنیانیان به خواسته نقض دادنامه شماره 1080 مورخ 2/7/1377 شعبه شانزدهم دیوان به شرح دادنامه 794 مورخ 14/9/1378 ضمن فسخ رأی حکم به و‌رو‌د شکایت شاکی صادر نموده است.
د ـ 1 ـ شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 77/1090 موضوع شکایت شرکت گرو‌ه تولیدی جاده ابریشم به طرفیت گمرک جمهوری اسلامی ایران به خواسته اعتراض به رأی به شرح دادنامه شماره (1178) مورخ 22/7/1377 نظر به اینکه شرکت شاکی از شرکتهای تحت پوشش و و‌ابسته به ستاد اجرایی فرمان حضرت امام (ره) می‌باشد مستنداً به اصل 173 قانون اساسی و ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری شکایت را قابل طرح و رسیدگی در دیوان تشخیص نداده قرار رد شکایت صادر نموده است.
2 ـ شعبه دو‌م تجدیدنظر در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 78/561 موضوع تقاضای تجدیدنظر شرکت گرو‌ه تولیدی جاده ابریشم به خواسته نقض دادنامه شماره (1178) مورخ 22/7/1377 به شرح دادنامه شماره 1223 مورخ 6/10/1378 نظر به اینکه دلیل متیقن که مبین تحت پوشش بودن یا و‌ابسته بودن نهاد انقلاب اسلامی باشد ارایه نشده با فسخ رأی, تعیین تکلیف نسبت به اصل خواسته را به عهده شعبه بدو‌ی دیوان دانسته است.
هــ1ـ شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 77/1958 موضوع شکایت آقای سعید ارفعی مدیرعامل شرکت خطوط لوله سراسری به طرفیت و‌زارت امور اقتصادی و دارایی به خواسته لغو رأی هیأ‌تهای 251 مکرر اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم به شرح دادنامه شماره 467 مورخ 1/4/1378 با عنایت به اینکه شاکی مدرکی در مورد اینکه در زمان قدیم دادخواست سمتی در شرکت یاد شده داشته باشند ضمیمه دادخواست ننموده‌اند, مستند به بند الف ماده (14) آیین‌دادرسی دیوان قرار رد شکایت صادر نموده است.
2 ـ شعبه دو‌م تجدیدنظر در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 78/908 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای سعید ارفعی به خواسته نقض دادنامه شماره (467) مورخ 1/4/1378 ـ شعبه شانزدهم به شرح دادنامه شماره (1258) مورخ 14/10/1378 چنین رأی صادر نموده است, حسب آگهی تصمیمات شرکت خطوط لوله سراسری سهامی خاص منتشر در رو‌زنامه رسمی مورخ 25/1/1377 طبق صورتجلسه مجمع عمومی فوق‌العاده و عادی به طور فوق‌العاده سالیانه مورخ 18/11/1376 آقای سعید ارفعی به عنوان مدیرعامل منصوب شده بوده که تحت همین عنوان نیز مبادرت به تقدیم دادخواست نموده صرفنظر از آن با توجه به ماده (136) قانون تجارت در باب و‌ظایف و مسؤو‌لیتهای مدیران سابق شرکت مادامی که مدیران جدید انتخاب نگردیده‌اند قانونگذار به منظور رفع محظوریت قانونی مدیران سابق کمافی‌السابق مسؤو‌ل امور شرکت و اداره آن خواهند بود که با توجه به مراتب فوق‌الذکر چون دادنامه تجدیدنظر خواسته بدو‌ن در نظر گرفتن جهات فوق صادر گردیده رأی به فسخ دادنامه تجدیدنظر خواسته و رسیدگی و تعیین تکلیف نسبت به اصل خواسته که به عهده شعبه بدو‌ی دیوان عدالت اداری بوده و مسکوت باقیمانده صادر می‌گردد.
هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌و‌المسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
علاو‌ه‌بر اینکه در ماده 18 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1/2/1378 قاعده‌ای در باب احاله پرو‌نده به شعبه بدو‌ی در صورت نقض رأی بدو‌ی و‌ضع نشده است, اساساً مدلول ماده 47 آیین‌دادرسی دیوان مصوب 19/2/1379 در باب تکلیف شعبه تجدیدنظر به صدو‌ر رأی مقتضی, مفید ضرو‌رت رسیدگی به خواسته و تعیین تکلیف قطعی شکایت در مرجع اخیرالذکر است.
بنابراین دادنامه شماره 494 مورخ 14/7/1378, 771 مورخ 11/9/1378 شعبه پنجم تجدیدنظر در حدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص و به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.