رأی شماره 940 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص پرداخت یکماه مجموع حقوق و فوق‌العاده شغل به عنوان پاداش به آن دسته از مستخدمانی که داوطلبانه در دهستانها خدمت می‌کنند شماره هـ/83/430


تاریخ: 6/9/1386
شماره دادنامه: 940
کلاسه پرونده: 83/430
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: مدیرکل حقوقی وزارت آموزش و پرورش.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب یازدهم و سیزدهم دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/2749 موضوع شکایت آقای محمد اسفندیاری به طرفیت، وزارت آموزش و پرورش به خواسته، پاداش روستائی ماده 41 و غیربومی و حق مسکن به شرح دادنامه شماره 58 مورخ 11/1/1383 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به بومی بودن شاکی پرداخت پاداش به وی مجوز ندارد و حکم به رد شکایت صادر می‎نماید. الف ـ2ـ شعبه دهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1558 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای محمد اسفندیاری نسبت به دادنامه شماره 58 مورخ 11/1/1383 شعبه سیزدهم دیوان به شرح دادنامه شماره 1579 مورخ 12/9/1384 قرار رد تجدیدنظرخواهی را به لحاظ خارج از مهلت بودن صادر نموده است. ب ـ شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/3092 موضوع شکایت آقای علی فلاحتی به طرفیت، اداره آموزش و پرورش استان مازندران به خواسته پاداش مناطق محروم به شرح دادنامه شماره 304 مورخ 21/2/1383 چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به اینکه به استناد بند 3 مصوبه شماره 23347/ت215 مورخ 12/6/1373 هیأت وزیران و بخشنامه شماره 9/710/100 مورخ 26/1/1374 وزارت آموزش و پرورش هر سال معادل یک ماه مجموع حقوق و فوق‎العاده شغل به عنوان پاداش مناطق محروم باید پرداخت گردد و به استناد ماده 41 قانون استخدامی کشوری در پایان نیمه اول هر سال به آن دسته از مستخدمان رسمی و ثابت که داوطلبانه در مناطق محروم اشتغال دارند، مزایای مذکور تعلق گرفته می‎بایست پرداخت شود در آن مطلق مستخدم تصریح‌شده و ذکر بومی یا غیربومی بعمل نیامده، لذا حکم به ورود شکایت و الزام آموزش و پرورش به پرداخت آن را صادر و اعلام می‎دارد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس ازبحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
طبق بند 3 تصویب‎نامه شماره 23347/ت/215 مورخ 12/6/1373 که به استناد ماده 41 قانون استخدام کشوری و ماده 22 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی به تصویب هیأت وزیران رسیده مقرر گردیده است، که به آن دسته از مستخدمان رسمی و ثابت که داوطلبانه در دهستانهای موضوع جدول پیوست تصویب‎نامه مذکور خدمت می‎کنند با رعایت مقررات مربوط برابر یک ماه مجموع حقوق و فوق‎العاده شغل به عنوان پاداش پرداخت می‎شود. نظر به اینکه پرداخت پاداش مذکور به منظور جذب و نگهداری مطلق مستخدمین رسمی و ثابت داوطلب خدمت در دهستانهای موردنظر فارغ از شرط غیربومی بودن آنان تجویز شده است، بنابراین مفاد دادنامه شماره 304 مورخ 21/2/1383 شعبه یازدهم دیوان که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی می‎باشد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط لازم‎الاتباع است.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ علی رازینی