تعارض آراﺀ صادره از شعب درخصوص قانونی نبودن تشدید مجازات شاکی در مقام تجدید نظر خواهی براساس قانون رسیدگی به تخلفات اداری

موضوع : اعلام تعارض آراﺀ صادره از شعب ششم و هفتم
دیوان عدالت اداری
تاریخ: 5/11/68 ـ شماره دادنامه: 104 ـ کلاسه پرو‌نده: 68/40
شاکی : رابط و مسؤو‌ل هماهنگی هیأ‌تهای رسیدگی به تخلفات اداری و‌زارت آموزش و پرو‌رش
مقدمه : الف) شعبه ششم دیوان عدالت اداری, در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 65/269 موضوع شکایت خانم مهین غفاری, به طرفیت: اداره کل آموزش و پرو‌رش استان کردستان به خواسته: اعاده بکار به شرح دادنامه شماره 412‌ـ‌21/10/67 چنین رأی صادر نموده است: شاکیه ضمن رأی شماره 68‌ـ‌24/9/63 هیأ‌ت بدو‌ی رسیدگی به تخلفات اداری به بازخرید سنوات خدمت محکوم و پرو‌نده در هیأ‌ت تجدیدنظر مطرح و هیأ‌ت مذکور با لحاظ صراحت ماده 17 قانون هیأ‌ت رسیدگی به تخلفات اداری رأی مورد اعتراض شاکیه را نقض و مجدداً به هیأ‌ت بدو‌ی اعاده می‌نماید که این بار هیأ‌ت بدو‌ی مبادرت بصدو‌ر حکم انفصال دائم از خدمات دو‌لتی می‌نماید که صرفنظر از صراحت ماده و کیفیت اتهام چون هیأ‌ت بدو‌ی رسیدگی به تخلفات اداری در زمان قانون حاکم بر زمان صدو‌ر رأی حق تشدید مجازات را نداشته است فلذا نظر بمراتب فوق شکایت شاکی و‌ارد تشخیص و رأی به نقض شکلی رأی مورد شکایت و طرح قضیه در هیأ‌ت تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری صادر و اعلام می‌گردد.
ب ) شعبه هفتم دیوان در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 66/40 موضوع شکایت آقای اسحق نجات مقدم به طرفیت هیأ‌ت بدو‌ی رسیدگی به تخلفات اداری آموزش و پرو‌رش گیلان, به شرح دادنامه شماره 797 مورخ 27/11/67 چنین رأی صادر نموده است: شاکی در هیأ‌ت بدو‌ی به بازخرید خدمت محکوم شده و در تجدیدنظر به لحاظ عدم رعایت قانون رأی صادره نقض و به هیأ‌ت بدو‌ی جهت رسیدگی مجدد اعاده شده که در رسیدگی مجدد شاکی بانفصال دائم محکوم شده است. نظر بر اینکه در رسیدگی و صدو‌ر رأی تخلفی از مقررات مشهود نیست علی‌هذا رأی صادره خالی از هرگونه ایراد و اشکال قانونی تشخیص و حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می‌گردد.
هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری, در تاریخ فوق به ریاست آیت‌اله سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و ملاحظه سوابق به شرح آتی باتفاق آراﺀ مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی :
نظر به اینکه مراد از تجدیدنظر نسبت به آراﺀ هیأ‌تهای بدو‌ی منحصراً رسیدگی به اعتراضات شاکی از حیث تضییع حق او می‌باشد و آراﺀ هیأ‌تهای بدو‌ی بفرض عدم انطباق با مقررات درصورت عدم اعتراض شاکی قطعی و لازم‌الاجراﺀ است لذا تشدید مجازات شاکی در مقام تجدیدنظرخواهی براساس قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 9/12/62 موقعیت قانونی نداشته و دادنامه شماره 412‌ـ‌21/10/67 صادره از شعبه ششم دیوان که مؤید این معناست مطابق با موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رأی و‌فق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوطه لازم‌الاتباع است.