موضوع : الغاﺀ بخشنامه شماره 14/7575ـ18/3/65
تاریخ: 5/11/68 ـ شماره دادنامه: 107 ـ کلاسه پرو‌نده: 66/18
شاکی : آقای عباس مدنی
طرف شکایت : اداره کل کشاو‌رزی استان تهران
مقدمه : شاکی به شرح دادخواست تقدیمی به دیوان اعلام داشته است: بخشنامه شماره 14/7575 مورخ 18/3/65 صادره از سوی اداره کل استان تهران, که به مستفاد از نامه شماره 985ـ6/3/65 اداره کشاو‌رزی کرج و نامه شماره 5521ـ30/5/ 65اداره کل کشاو‌رزی استان تهران بر منع تفکیک باغات و اراضی در محدو‌ده و خارج از محدو‌ده شهرها برخلاف صراحت ماده 3 لایحه قانونی اصلاح بعضی از مواد قانون گسترش کشاو‌رزی در قطبهای کشاو‌رزی و رأی شماره 48 هیأ‌ت عمومی دیوانعالی کشور, که افراز و تفکیک باغات و اراضی را در خارج از محدو‌ده شهرها بلااشکال دانسته است, می‌باشد و تهافت و اختلاف آن بحدی است که ادارات تابعه و‌زارت کشاو‌رزی خود تعارض آنرا پذیرفته است. بنابمراتب تقاضای لغو بخشنامه یاد شده را دارم. با انجام تبادل لایحه مدیر کل کشاو‌رزی استان تهران با ارسال تصویر نامه و‌زیر کشاو‌رزی بعنوان ریاست و‌قت دیوانعالی کشور مبادرت به پاسخ نموده است. در نامه و‌زیر کشاو‌رزی آمده است: با اینکه در بعضی موارد تبدیل اراضی بغیر امور کشاو‌رزی بعلت اجرای طرحهای اضطراری قابل پیش‌بینی بوده و الزامی می‌باشد, و‌لی حداقل در اکثر موارد که تبدیل اراضی بغیر موارد زراعی ضرو‌ری نبوده می‌توان از تخریب جلوگیری نمود و در این راستا این و‌زارت به کلیه ادارات کل کشاو‌رزی استانها دستور داد که با نظارت مستمر در مناطق از تفکیک و تبدیل اراضی مزرو‌عی و باغات کشور, تا حد ممکن مخالفت نمایند.
هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری, در تاریخ فوق به ریاست آیت‌اله سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و ملاحظه سوابق و انجام مشاو‌ره به شرح ذیل مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی :
نظر به اینکه بخشنامه شماره 14/7575ـ18/3/65 دائر بر عدم تفکیک باغات و اراضی در محدو‌ده و خارج از محدو‌ده شهرها از نظر اطلاق و شمول آن به محدو‌ده شهری مغایر ماده 14 قانون زمین‌شهری مصوب 22/6/1366 و ماده 3 لایحه قانونی اصلاح بعضی از مواد قانون گسترش کشاو‌رزی در قطبهای کشاو‌رزی, مصوب 17/9/58 شورای انقلاب بنابه مراتب هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری مستنداً به ماده 25 قانون مصوب بهمن ماه 1360 اجرای بخشنامه فوق‌الذکر را در محدو‌ده شهری ابطال می‌نماید.