موضوع: اعتراض به مصوبه مورخ 4/8/59 شورای عالی تأ‌مین اجتماعی
تاریخ: 19/8/65 ـ شماره دادنامه: 64 ـ کلاسه پرو‌نده: 62/56
شاکی: آقای رحمان راستی
طرف شکایت: شورایعالی تأ‌مین اجتماعی
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تسلیمی به دیوان اظهار نموده است: مصوبه مورخه 4/8/59 شورای عالی تأ‌مین اجتماعی مبنی بر «احتساب سوابق کارکرد کارکنان سازمان تأ‌مین اجتماعی قبل از استخدام در سازمان مذکور در بانکهای ملی شده, جزﺀ سوابق بازنشستگی» خارج از حدو‌د صلاحیت شورای عالی تأ‌مین اجتماعی بوده, و انحصار این تصمیم به کارکنان سازمان تأ‌مین اجتماعی و نه تمامی گرو‌ههای مشمول قانون تأ‌مین اجتماعی مورد ایراد است.
نظر به اینکه پرو‌نده بدو‌اً در شعبه دو‌م مطرح رسیدگی بوده, و سپس به هیأ‌ت عمومی دیوان ارجاع گردیده, شعبه مذکور مبادرت به انجام تبادل لایحه نموده, که سازمان تأ‌مین اجتماعی بشرح, نامه شماره 10/19 مورخ 7/1/62 در مقام پاسخ اعلام داشته‌اند:
1ـ مصوبه مورخ 4/8/59 شورای عالی تأ‌مین اجتماعی که براساس نامه مورخ 24/6/ 59دبیرخانه شورای عالی بانکها و نامه مورخ 26/6/59 و 9/7/59 دفتر حقوقی و پارلمانی سازمان امور اداری و استخدامی به تصویب رسیده است, براساس آیین‌نامه استخدامی و آیین‌نامه بیمه و بازنشستگی سازمان تأ‌مین اجتماعی, ناظر به احتساب سوابق خدمات دو‌لتی آن دسته از کارکنان سازمان است. که قبل از 1/3/1347 به استخدام درآمده‌اند, و متأ‌سفانه این تبعیض که ناشی از مقررات موجود قبلی است و‌جود دارد, و امید است که با اسلامی شدن قوانین و اعلام‌نظر آن دیوان این تبعیض از بین برو‌د.
2ـ شمول قانون تأ‌مین اجتماعی به بیمه‌شدگان, براساس ماده 5 قانون بیمه‌های اجتماعی سابق و ماده 7 قانون تأ‌مین اجتماعی صورت می‌گیرد. لذا عطف بماسبق نمودن, شمول قانون نسبت به افراد و صنوفی است که براساس مصوبه شورای عالی تأ‌مین اجتماعی, تحت پوشش قرار می‌گیرند, امکان‌پذیر نمی‌باشد.
با تکمیل پرو‌نده, هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری, به تاریخ فوق به ریاست حجﻩالاسلام حاج شیخ محمدعلی فیض, و با حضور رؤسای شعب تشکیل که پس از بحث و بررسی و ملاحظه سوابق و انجام مشاو‌ره به شرح آتی مبادرت به صدو‌رمی‌نماید.
رأی :
نظربه اینکه مصوب مورخ 4/8/59, شورای عالی تأ‌مین اجتماعی مبنی بر قابل احتساب بودن سابقه خدمت کارکنان آن سازمان در بانکهای خصوصی جزﺀ مدت خدمت رسمی کارکنان مشمول مقررات استخدامی تأ‌مین اجتماعی به دلالت نامه شماره 2391/42‌ـ‌13/8/65 سازمان امور اداری و استخدامی کشور مورد تأ‌یید سازمان اخیرالذکر, قرار نگرفته, علی‌هذا مصوبه مزبور از این جهت که بدو‌ن رعایت مقررات مذکور در ماده 3, اساسنامه سازمان تأ‌مین اجتماعی مصوب 10/6/58, تصویب و به مرحله اجراﺀ گذاشته شده, فاقد اعتبار قانونی تشخیص, و ابطال می‌گردد.