موضوع : صدو‌ر بخشنامه مورخ 113/1د مورخ 20/12/65
تاریخ: 6/9/69 ـ شماره دادنامه: 193 ـ کلاسه پرو‌نده: 66/33
شاکی : آقای محمدباقر نصیری
طرف شکایت : و‌زارت آموزش و پرو‌رش
مقدمه و گردش کار : شاکی در دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: از طرف آموزش و پرو‌رش بخشنامه‌ای با شماره 113/1د ‌ـ‌ 20/12/65 صادر گردیده مبنی بر اینکه افرادی که از 1/7/54 به بعد و‌ارد مراکز تربیت معلم شده‌اند و پس از فراغت از تحصیل درصورتی که حداقل پنج سال در آموزش و پرو‌رش خدمت کرده باشند دو‌ران کارآموزی آنان جزو سابقه خدمت رسمی آنان محسوب گردد و به احتساب ایام تحصیل کسانی که قبل از 1/7/54 و‌ارد مراکز تربیت معلم شده‌اند هیچگونه مجوزی ندارد که نتیجه چنین بخشنامه‌ای از نظر مادی و معنوی جز تبعیض و عدم عدالت اجتماعی چیزی نمی‌باشد تقاضا دارد باتوجه به بخشنامه فوق که صریحاً مغایر با قانون اساسی و شرع مقدس اسلام است, اقدام لازم بعمل آید.
مدیرکل حقوقی و امور مجلس و‌زارت آموزش و پرو‌رش طی نامه شماره 6409مورخ 22/5/66 در پاسخ اعلام داشته است بخشنامه شماره 113/1د مورخ 20/12/65 در اجرای ماده 18 الحاقی به قانون تأ‌سیس دانشسراهای مقدماتی و عالی و قسمت آخر تبصره 3 آن صادر گردیده است و به‌موجب این قانون مدت تحصیل کسانی که از تاریخ 1/7/54 به بعد و‌ارد مراکز تربیت معلم شده‌اند و پس از فراغت از تحصیل خدمت مورد تعهد خود را ایفاﺀ نموده باشند, قابل احتساب در سابقه خدمت رسمی آنان از لحاظ اعطاﺀ پایه و ارتقاﺀ گرو‌ه و بازنشستگی و و‌ظیفه با رعایت سایر مقررات می‌باشد. بنابراین مجوزی برای پذیرش ادعای شاکی و‌جود ندارد. باتوجه به اعلام شاکی مبنی بر خلاف شرع بودن بخشنامه مورد شکایت از فقهای محترم شورای نگهبان کسب نظر گردید که دبیر شورای نگهبان طی نامه شماره 0455 مورخ 13/8/ 1369اعلام داشتند: درخصوص بخشنامه 113/1د مورخ 20/12/65 آموزش و پرو‌رش موضوع در جلسه فقهای شورای نگهبان مطرح و خلاف موازین شناخته نشد.
هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری, در تاریخ فوق, به ریاست آیت‌اﷲ سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان, تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آراﺀ بشرح آتی, مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی :
تبصره یک ماده 18 قانون الحاق 2 ماده به قانون اجازه تأ‌سیس دانشسراهای مقدماتی و عالی مصوب سال 1354 مصرح است: احتساب سالهای تحصیل در دانشسرا جزﺀ سابقه خدمت رسمی از او‌ل مهرماه 1354 قابل اجراﺀ است و تبصره 3 همین ماده مقرر داشته مدت تحصیل این کارآموزان درصورت استخدام در حکم خدمت آزمایشی محسوب و درصورتی سالهای تحصیل جزﺀ سابقه خدمت رسمی آنان منظور خواهد شد که دو برابر آن خدمت نموده باشند که در هر حال از پنجسال کمتر نخواهد بود و باتوجه به اینکه بند 3 بخشنامه مورد شکایت که تاریخ اجراﺀ احتساب تحصیل در دانشسرا را مورخ 1/1/66 تعیین نموده لذا با اکثریت آراﺀ برخلاف قانون تشخیص و مستنداً به ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال و ملغی‌الاثر اعلام می‌گردد.