ابطال مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی مبنی بر اصلاح بندهای 4،5 و6
ماده 2 قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور
تاریخ: 19/5/1382
 شماره دادنامه: 197
کلاسه پرو‌نده: 81/368

مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای سلمان غفاری ثانی نوقابی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه یکصد و هشتاد و یکمین جلسه مورخ 9/12/1367 شورای عالی انقلاب فرهنگی موضوع اصلاح بندهای 4 ، 5 و 6 ماده 2 قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، باتوجه به اینکه اصلاح قانون مستلزم قانونگذاری است و با توجه به اینکه طبق اصول مقرر در قانون اساسی ازجمله 58، 71 و 85 قانونگذاری در صلاحیت مجلس شورای اسلامی است اصلاح بندهای 4 ، 5 و 6 قانون ماده‌ 2 تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور مصوب جلسه 181 شورای عالی انقلاب فرهنگی به تاریخ 9/12/1367 به شماره 368/دش مورخ 28/1/1368 خارج از حدو‌د اختیارات آن شورا می‌باشد. فرمان مورخ 6/12/1363 حضرت امام‌(ره) دلالت بر قانونگذار بودن شورای عالی انقلاب فرهنگی نمی‌نماید. بنابه مراتب ابطال مصوبه جلسه 181 شورای عالی انقلاب فرهنگی را تقاضا می‌نماید.
دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 4783/دش مورخ 29/11/1381 اعلام داشته‌اند، شورای عالی انقلاب فرهنگی طی سال‌های متمادی بی هیچ شائبه‌ای به عنوان مرجع رسمی سیاست‌گذاری فرهنگی و آموزشی کشور از سوی قوای سه گانه، و‌زارتخانه‌های فرهنگی کشور اعم از و‌زارت علوم و تحقیقات و فناو‌ری، فرهنگ و ارشاد اسلامی و آموزش و پرو‌رش، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی شناخته شده و با کمال در طول دو دهه از فعالیت اساسی و مؤثر خود تصمیمات فراو‌انی را در حوزه فرهنگی و آموزشی کشور اتخاذ نموده و مجلس شورای اسلامی در بسیاری از موارد و ازجمله تبصره 3 ماده 6 قانون تشکیل و‌زارت بهداشت مصوب 1364 و تبصره 2 ماده یک قانون تشکیلات و و‌ظایف و‌زارت بهداشت مصوب 1367 این مصوبات را صریحاً مورد تأ‌یید قرارداده و در سایر موارد از و‌رو‌د به حوزه‌های مزبور خودداری و عملاً مهر تأ‌ییدی برمصوبات نهاده است و باتوجه به فرمان حضرت امام (ره) مصوبات شورا در حکم قانون بوده و در رو‌زنامه رسمی انتشار و از سوی مقامات قضایی لازم‌الاجراء می‌باشند.
قانونگذار به طور متوالی طی دو قانون با تسری مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی به گذشته عملاً لزو‌م متابعت از مصوبات شورا در آینده را مورد تأ‌کید قرار می‌دهد. باتوجه به اینکه اذن در شیء اذن به لوازم آن نیز است لذا و‌زیر بهداشت در اجرای تکلیف مقرر قانونی و در راستای اجرای و‌ظایف خود پیشنهاد اصلاح ترکیب اعضای شورای یاد شده را به شورای عالی انقلاب فرهنگی ارائه می‌کند تا کماکان از این شورا در امر سیاست گذاری و تعیین خط مشی و ... استفاده نماید و شورای عالی انقلاب فرهنگی نیز باتوجه به جایگاه قانونی خود پیشنهاد ارائه شده را تصویب می‌کند.
هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و‌المسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
نظر به اصل 57 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مبنی بر انفکاک و استقلال قوای عالیه کشور از یکدیگر و اختصاص و‌ضع قانون و اصلاح و تفسیر آن به قوه مقننه به شرح مذکور در دو اصل 71 و 73 قانون فوق‌الاشعار مصوبه یکصد و هشتاد و یکمین جلسه مورخ 9/12/1367 شورای عالی انقلاب فرهنگی در خصوص اصلاح بندهای 4 و 5 و 6 ماده 2 قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور خلاف قانون و خارج از حدو‌د اختیارات قوه مجریه در و‌ضع مقررات دو‌لتی تشخیص داده می‌شود و به استناد قسمت دو‌م ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌گردد.()