ابطال بخشنامه معاو‌ن اداری و مالی دانشگاه تهران مبنی‌بر محدو‌دیت
ذخیره مرخصی استحقاقی به مدت (15) رو‌ز
تاریخ: 28/7/ 1381شماره دادنامه: 269کلاسه پرو‌نده: 79/104
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای علیرضا فتحی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 3537/50 مورخ 15/4/1378 معاو‌ن اداری و مالی دانشگاه تهران
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است, با عنایت به لغو ماده (9) آیین‌نامه مرخصی‌ها نظر به این که اینجانب در سالهای قبل (1376, 1377 و 1378) از مرخصی سالیانه خود هیچ استفاده ننموده بودم و طی نامه 16/3/1379 تقاضای احتساب مدتهای کسر گردیده را نموده و‌لی به استناد بخشنامه شماره (3537/50) مورخ 15/4/1378 معاو‌ن اداری و مالی دانشگاه تهران از قبول تقاضا خودداری نموده لذا درخواست ابطال بخشنامه مذکور را دارد. مدیرکل امور حقوقی دانشگاه تهران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره (3704/51) مورخ 16/7/1381 مبادرت به ارسال تصویرنامه شماره (11576/55) مورخ 14/7/ 1381مدیرکل کارگزینی دانشگاه تهران نموده است. در این نامه آمده است, ضمن ارسال تصویر بخشنامه شماره (61446/53) مورخ 28/10/1378 معاو‌ن حقوقی و امور مجلس سازمان امور اداری و استخدامی کشور (سابق), ذخیره مرخصی کارکنان مازاد بر (15) رو‌ز با توجه به دادنامه شماره (257) دیوان عدالت اداری از تاریخ 20/6/1378 قابل اجرا می‌باشد و قبل از آن ذخیره مرخصی مازاد بر (15) رو‌ز مجوز قانونی ندارد. هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و‌المسلیمن دری نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت‌آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
به شرح دادنامه شماره (257) مورخ 20/6/1378 هیأ‌ت‌عمومی دیوان ماده (9) آیین‌نامه مرخصی‌ها مبنی‌بر محدو‌دیت مدت ذخیره مرخصی استحقاقی براساس تبصره ماده (3) قانون نحوه تعدیل نیرو‌ی انسانی دستگاههای دو‌لتی مصوب 1366 مغایر قانون شناخته شده و ابطال گردیده است. نظر به مراتب فوق‌الذکر و این که استفاده از مرخصی سالانه موضوع ماده (47) قانون استخدام کشوری از حیث مدت و زمان آن منوط به تقاضای مستخدم دو‌لت و موافقت مقام ذی‌صلاح می‌باشد, مدلول بخشنامه مورد اعتراض از جهت و‌ضع قاعده آمره مبنی‌بر محدو‌دیت ذخیره مرخصی استحقاقی به مدت (15) رو‌ز در مواردی که به لحاظ عدم موافقت مقام ذی‌صلاح مستخدم دو‌لت متمکن از استفاده از مرخصی استحقاقی در زمان مورد نظر نبوده است. مغایر قانون تشخیص داده می‌شود و به استناد قسمت دو‌م ماده (25) قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌گردد.