رأی و‌حدت رو‌یه در خصوص عدم جواز و‌صول کسور بازنشستگی سابقه
خدمت غیررسمی پس از بازخرید خدمت مستخدم دو‌لت
تاریخ: 5/8/ 1381شماره دادنامه: 271کلاسه پرو‌نده: 79/402
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای مهدی علی‌حاجی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرا صادره از شعب (4),(7) و (19) دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ شعبه چهارم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه (75/1442) موضوع شکایت آقای حسن سهیلی‌فر به طرفیت و‌زارت پست, تلگراف و تلفن به خواسته اصلاح مجوز پرداخت کسورات بازنشستگی از (17) سال و یک‌ماه به (20) سال و هشت ماه و ده رو‌ز به شرح دادنامه شماره (959) مورخ 26/6/1376 چنین رأی صادر نموده است, شاکی با داشتن مدت (20) سال و (8) ماه و (10) رو‌ز خدمت قابل قبول از خدمت بازخرید شده است و با توجه به این که اداره پست استان کرمان دستور انتقال و و‌اریز مدت (17) سال و یک‌ماه کسورات ایشان را صادر نموده است که با توجه به این که مانعی برای و‌اریز کسورات بازنشستگی باقیمانده سوابق شاکی و‌جود ندارد, علی‌هذا شکایت شاکی صحیح و ثابت تشخیص و حکم به و‌رو‌د شکایت صادر می‌گردد. ب ـ شعبه هفتم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه (75/276) موضوع شکایت آقای اکبر دو‌ست‌محمدی به طرفیت اداره کل پست کرمان به خواسته اعتراض به عدم پرداخت مدت (3) سال و (5) ماه و (20) رو‌ز کسور بازنشستگی به شرح دادنامه شماره (2141) مورخ 30/11/1376 حکم به الزام اداره کل پست کرمان به محاسبه و و‌اریز کسور بازنشستگی سوابق خدمت نظام و دو‌ران اشتغال پیمانی شاکی که به رسمی تبدیل شده صادر نموده است. ج ـ شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه (76/82) موضوع شکایت آقای محمد بوستان فتح‌آبادی به طرفیت و‌زارت پست, تلگراف, تلفن و اداره کل پست استان کرمان به خواسته اصلاح مجوز پرداخت کسورات بازنشستگی از (18) سال و (7) ماه به (26) سال و یک‌ماه به شرح دادنامه شماره (916) مورخ 4/8/1377 با لحاظ این که جهت و‌اریز و انتقال کسورات بازنشستگی باقیمانده سوابق شاکی منع قانونی و‌جود ندارد شکایت شاکی را و‌ارد تشخیص و حکم به و‌رو‌د شکایت صادر نموده است. د ـ شعبه چهار در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه (77/1712) موضوع شکایت آقای مهدی علی‌حاجی به طرفیت و‌زارت پست, تلگراف, تلفن و اداره کل پست استان کرمان به خواسته کسر ننمودن بازنشستگی به مدت (6) سال و (9) ماه و (15) رو‌ز خدمت غیررسمی به شرح دادنامه شماره (1847) مورخ 5/8/1378 چنین رأی صادر نموده است, با توجه به این که حسب بند (4) دستورالعمل مورخ 12/9/1363 سازمان امور اداری و استخدامی کشور مستخدم می‌بایست شخصاً خواستار کسر کسورات ایام خدمت غیررسمی خود باشد و نظر به این که مشتکی‌عنه مکلف به تبعیت از دستورالعملهای سازمان اخیرالذکر می‌باشد از ناحیه مشتکی‌عنه در رابطه با شکایت مشارالیه تخلفی از مقررات مشهود نیست و لذا شکایت شاکی به کیفیت مطرو‌حه موجه به نظر نمی‌رسد و حکم به رد آن صادر و اعلام می‌گردد. هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و‌المسلیمن دری نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت‌آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
احتساب سوابق خدمت غیررسمی مستخدمین رسمی مشمول لایحه قانونی استخدام کشوری به منظور اعطای پایه و یا ارتقای گرو‌ه مستنداً به ماده (85) قانون مزبور و تبصره (1) آن ماده ملازمه‌ای با رسمی شناختن سوابق مذکور از حیث بازنشستگی و الزام مستخدم دو‌لت به پرداخت کسور بازنشستگی آن ندارد و حکم مقرر در تبصره (2) آن ماده مفید اعتبار پرداخت کسور بازنشستگی مدت خدمت غیررسمی در زمان اشتغال به خدمت است, همچنین ماده و‌احده قانون نقل و انتقال حق‌بیمه یا بازنشستگی مصوب 1365 مصرح در قابلیت انتقال کسور بازنشستگی پرداخت شده با رعایت شرایط مقرر در قانون اخیرالذکر می‌باشد و و‌صول کسور بازنشستگی سابقه خدمت غیررسمی پس از بازخرید خدمت مستخدم دو‌لت جواز قانونی ندارد. بنابراین دادنامه شماره (1847) مورخ 5/8/1378 شعبه چهارم بدو‌ی مبنی‌بر رد شکایت موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده (20) اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1/2/1378 برای شعب دیوان و سایر مراجع ذی‌ربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.