اکثریت وزراء عضو کمیسیون اقتصاد هیأت دولت در جلسه مورخ 14 /12 /1368 با توجه به اختیار تفویضی موضوع تصویبنامه شماره 928958/ت 897 مورخ 17 /10 /1368، بنا به پیشنهاد 7 /1 /5181 مورخ 13 /8 /1368 وزارت کشور و باستناد بند (31) تبصره (12) قانون بودجه سال 1368 کل‌ کشور اساسنامه صندوق تعاون را به شرح زیر تصویب نمودند:

اساسنامه صندوق تعاون
مصوب 1368,12,14با اصلاحات و الحاقات بعدی

فصل یک ـ کلیات

ماده 1 ـ در اجرای بند (31) تبصره (12) قانون بودجه سال 1368 کل کشور و به منظور اعطای وام جهت تأمین مقاصد بند (31) تبصره (12) قانون ‌مزبور صندوق تعاون که در این اساسنامه اختصاراً صندوق نامیده میشود بر طبق این اساسنامه تأسیس می ‌گردد.

ماده 2 ـ صندوق تعاون مؤسسه اعتباری بوده و دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی می ‌باشد و با رعایت مفاد این اساسنامه فعالیت می ‌نماید و در ‌مواردی که در اساسنامه پیش‌ بینی نشده تابع قانون تجارت و قانون پولی بانکی است.

ماده 3 ـ صندوق با تابعیت ایرانی و برای مدت نامحدود تشکیل می ‌گردد.

ماده 4 ـ حوزه عملیات صندوق سراسر کشور و مرکز اصلی آن در تهران است.

تبصره ‌ـ‌ تأ‌سیس شعبه و استقرار نمایندگی در خارج از کشور جمهوری اسلامی ایران در کشورهایی که شرکتهای تعاو‌نی بر اساس قانون بخش تعاو‌نی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران ‌ـ‌ مصوب 1370‌ ـ‌ تشکیل شده است یا تعطیل هر یک از آنها با تصویب مجمع عمومی و رعایت قوانین و مقررات مربوط، بلامانع است.

ماده 5 - سرمایه اولیه صندوق مبلغ هشتاد میلیارد 80000000000 ریال است که از محل بازپرداخت وام اعطایی دولت در اجرای طرح اشتغال بیکاران و کمک بلاعوض موضوع بند 5 تبصره یک قانون متمم بودجه سال 1369 تامین می گردد.

تبصره ـ سرمایه صندوق از محل منابع ناشی از عملیات مذکور در ماده (6) این اساسنامه و همچنین واریز سایر اعتباراتی که در رابطه با اجرای طرح‌اشتغال بیکاران جهت وام و یا سرمایه‌گذاری اختصاص یافته و یا خواهد یافت و همچنین از محل بازپرداخت سایر وامهائی که به تعاونیها و مراکز‌گسترش خدمات تولیدی و عمرانی و دستگاههای ذیربط داده شده است و سایر منابع مجاز، با رعایت مقررات مربوط قابل افزایش خواهد بود.

تبصره ‌ـ‌ سرمایه صندو‌ق از محل منابع موضوع ماده (6) این اساسنامه (به استثنای بند 4 آن) و بارعایت مقررات مربوط قابل افزایش است.

فصل دوم ـ موضوع

ماده 6 ـ موضوع و حدود عملیات صندوق به شرح زیر میباشد:
1 - تامین و تجهیز منابع مالی از محل دریافت وجوه حاصل از بازپرداخت وامهای اعطایی دولت به مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی و تعاونیهای زیر نظر آنها یا داوطلبین عضویت یا تشکیل تعاونی های مذکور که از وامهای مربوط به اجرای طرح اشتغال بیکاران استفاده نموده اند.
2 - وصول چهاردرصد از سود خالص شرکت ها و اتحادیه های تعاونی (موضوع بند 2 ماده 25 قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران).
3 - دادن وام مورد نیاز طرح اشتغال بیکاران به مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی و تعاونی ها و داوطلبین عضویت یا تشکیل تعاونی های مذکور و انجام فعالیتهای اعتباری.
4 - قبول هدایای اشخاص حقیقی یا حقوقی.

فصل سوم ـ ارکان

ماده 7 - صندوق دارای ارکان ذیل است:
1 - وزیر تعاون
2 - هیات مدیره
3 - مدیر عامل
4 - بازرس ( حسابرس ).

مجمع عمومی:

ماده 8 ـ اعضاء مجمع عمومی صندوق عبارتند از:
1 ـ وزیر کشور
2 ـ وزیر امور اقتصادی و دارائی
3 ـ وزیر بازرگانی
4 ـ وزیر کار و امور اجتماعی
5 ـ رئیس سازمان برنامه و بودجه
6 ـ رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران

تبصره 1 ـ ریاست مجمع با وزیر کشور خواهد بود.

تبصره 2 ـ نماینده تام‌الاختیار وزیر کشور در امر مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی به عنوان دبیر مجمع در جلسات و مذاکرات مجمع شرکت‌می‌نماید.

ماده 9 - وظایف و اختیارات وزیر تعاون در صندوق عبارتست از :
1 - بررسی و تصویب خط مشی و سیاست های کلی صندوق.
2 - رسیدگی و اظهار نظر نسبت به گزارش عملیات سالیانه و تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان ظرف مهلت قانونی.
3 - بررسی و تصویب بودجه سالانه که از طرف هیات مدیره پیشنهاد می شود.
4 - اتخاذ تصمیم نسبت به پیشنهاد افزایش سرمایه صندوق.
5 - بررسی واتخاذ تصمیم نسبت به سایر مواردی که از طرف هیات مدیره پیشنهاد می شود.
6 - انتخاب و عزل اعضای هیات مدیره و مدیر عامل و تعیین حق حضور و پاداش اعضاء هیات مدیره و حق الزحمه بازرس و حقوق و مزایای مدیر عامل.
7 - تصویب آئین نامه های اداری ، استخدامی و سایر آئین نامه های مورد نیاز تشکیلات صندوق به پیشنهاد هیات مدیره.
8 - اتخاذ تصمیم نسبت به مطالبات مشکوک الوصول و لاوصول.
9 - سایر وظایف و اختیاراتی که طبق این اساسنامه و یا قوانین و مقررات بر عهده مجامع عمومی می باشد

ماده 10 ـ جلسات مجمع عمومی صندوق حداقل سالی دوبار (‌یکبار تا پایان چهار ماهه اول سال جهت بررسی و تصویب صورتهای مالی و برای بار‌دوم در شش ماهه دوم سال جهت تصویب بودجه سال بعد)، و نیز در مواقع لزوم بنا به دعوت وزیر کشور و یا دو نفر از اعضای مجمع تشکیل خواهد‌شد.

تبصره ـ جلسات مجمع عمومی با حضور وزیر کشور و با شرکت حداقل سه نفر دیگر از اعضای مجمع رسمیت میابد ‌‌] مییابد[ تصمیمات با اکثریت آراء و‌حداقل 3 رأی اتخاذ میگردد.

هیات مدیره

ماده 11 - صندوق توسط هیات مدیره ای مرکب از 3 نفر که برای مدت 2 سال به انتخاب و با حکم وزیر تعاون منصوب می شوند، اداره می گردد. تجدید انتخاب اعضاء هیات مدیره بلامانع است و پس از انقضای مدت ماموریت آنان نیز مادام که مدیر یا مدیران جدید انتخاب و معرفی نگردیده اند، مدیران مزبور کماکان عهده دار مسئولیت خواهند بود.

تبصره - هیات مدیره در اولین جلسه، یکنفر را به عنوان رئیس هیات مدیره و یک نفر را به عنوان نایب رئیس برای مدت دو سال از میان اعضاء انتخاب می نمایند. تغییر سمت اعضاء هیات مدیره موکول به تصویب هیات مدیره خواهد بود.

ماده 12 (منسوخه 09/10/1371)ـ جلسات هیات مدیره بر حسب دعوت رئیس هیات مدیره حداقل ماهی یکبار تشکیل و با حضور حداقل سه نفر از اعضاء رسمیت میباید.‌تصمیمات هیات مدیره حداقل با دو رای موافق معتبر است.

ماده 13 - وظایف و اختیارات هیات مدیره به شرح زیر است:
1 - اجرای اساسنامه و مصوبات ابلاغی توسط وزیر تعاون.
2 - تنظیم برنامه ها و خط مشی کلی صندوق در جهت تحقق اهداف و موضوع آن و پیشنهاد به وزیر تعاون برای تصویب.
3 - پیشنهاد آئین نامه های مالی اداری و استخدامی و تشکیلات صندوق و اصلاحات مربوط به وزیر تعاون جهت تصویب.
4 - تصویب مقررات و دستورالعملهای مورد نیاز برای اداره امور صندوق در چارچوب آئین نامه های مصوب.
5 - رسیدگی به اظهار نظر نسبت به گزارشهای مدیر عامل و بازرس و نیز حساب سود و زیان و ترازنامه صندوق و ارائه به وزیر تعاون جهت اتخاذ تصمیم.
6 - اتخاذ تصمیم و پیگیری لازم در مورد وصول مطالبات صندوق و پرداخت دیون آن.
7 - ارائه گزارش و نظر مشورتی به وزیر تعاون در رابطه با عملکرد و امور صندوق.
8 - ارائه پیشنهاد تغییر یا اصلاح مفاد اساسنامه در جهت پیشرفت سریعتر اهداف صندوق به وزیر تعاون.
9 - تاسیس و انحلال نمایندگی ها و شعب در هر نقطه از کشور.
10 - افتتاح حساب جاری و سپرده نزد بانکها در ارتباط با انجام فعالیت های صندوق.
11 - بطور کلی مبادرت به هر گونه اقدامی که در چارچوب اهداف تاسیس صندوق و انجام امور مربوط ضروری می باشد و سایر وظایفی که طبق این اساسنامه و سایر قوانین و مقررات به عهده هیات مدیره می باشد .

تبصره - هیات مدیره می تواند ایفای وظایف و اختیارات خود را با تعیین موارد به مدیر عامل تفویض نماید.

مدیر عامل

ماده 14 - مدیر عامل صندوق به پیشنهاد هیات مدیره و تصویب وزیر تعاون از میان اعضاء هیات مدیره و یا خارج از آن برای مدت 2 سال انتخاب و باحکم وزیر تعاون منصوب می گردد و تجدید انتخاب وی بلامانع است.

ماده 15 ـ وظایف و اختیارات مدیر عامل به شرح زیر است:
1 ـ انجام امور اداری و مالی و عملیات موضوع صندوق و اجرای مصوبات هیات مدیره و وزیر تعاون.
2 ـ استخدام و اخراج، ترفیع و انتقال و مأموریت و سایر امور اداری و استخدامی کارکنان بر طبق قوانین و مقررات مربوط و تعیین مدیران.
3 ـ کلیه چکها و اسناد و اوراق مالی و اعتباری و معاملاتی و تجاری و اسناد تعهد آور با امضای ثابت مدیره عامل و امضای متغیر رئیس هیات مدیره یا‌یک دیگر از اعضای هیات مدیره به تعیین وی معتبر خواهد بود و سایر اسناد و مکاتبات با امضای مدیر عامل مجری است، و در صورت لزوم مدیر‌عامل می‌تواند حق امضای خود را در این موارد با مسئولیت خود به هر یک از مسئولان و یا کارکنان صندوق واگذار نماید.
3 ـ کلیه چکها و اسناد و اوراق مالی و اعتباری و معاملاتی و تجاری و اسناد تعهدآور با امضای ثابت مدیر عامل و امضای متغیر رئیس هیات مدیره یا‌یکی دیگراز اعضای هیات مدیره به تعیین وی معتبر خواهد بود و سایر اسناد و مکاتبات با امضای مدیر عالم مجری است، و در صورت لزوم مدیر عامل ‌می‌تواند حق امضای خود را در این موارد با مسئولیت خود به هر یک از مسئولان و یا کارکنان صندوق واگذار نماید.
4 ـ نمایندگی صندوق در مقابل سازمانهای دولتی و غیر دولتی و اشخاص حقیقی و حقوقی و مراجع قانونی و اقامه و دفاع از هر گونه دعوی کیفری یا‌حقوقی یا هر دعوی و اقدامات دیگر در رابطه با مراجع قضائی و اجرائی با حق تعیین وکیل، یا حق توکیل به غیر و یا نمایندگی و نیابت.
5 ـ صلح و سازش و ارجاع به داوری و استرداد دعوا با رعایت قوانین و مقررات مربوط با تصویب هیات مدیره.
6 ـ تهیه بودجه سالانه و ترازنامه و حساب سود و زیان و گزارشهای مالی و سایر گزارشها برای ارائه به هیات مدیره.
7 ـ ارائه پیشنهاد افزایش یا کاهش سرمایه و سایر پیشنهادها به هیأت مدیره.
8 ـ اقدام در مورد وصول مطالبات و بستانکاریهای صندوق و تشخیص مطالبات مشکوک‌الوصول جهت ارائه به هیات مدیره.
9 ـ انجام اقدامات لازم در مورد تعهدات صندوق.
10 ـ ایفای وظایف و اختیاراتیکه هیأت مدیره به مدیر عامل تفویض مینماید.
11 ـ سایر وظایف و اختیاراتیکه قوانین و مقررات بر عهده مدیر عامل قرار میدهد.

ماده 16 - بازرسی (حسابرس) صندوق، سازمان حسابرسی می باشد که موظف است طبق مقررات مربوط اعمال نظارت نموده و به حسابها و ترازنامه حساب سود و زیان صندوق رسیدگی و گزارشهای لازم را تهیه و به وزیر تعاون ارائه کند. همچنین کلیه وظایف و اختیاراتی را که به موجب قانون تجارت بر عهده بازرسی است انجام دهد. بازرسی مکلف است گزارش خود را در خصوص حسابهای سالانه و ترازنامه صندوق ظرف مهلت سه ماه از پایان سال مالی صندوق، به وزیر تعاون تسلیم نماید. بازرسی با اطلاع مدیر عامل و بدون دخالت در عملیات اجرائی حق مراجعه به کلیه اسناد و مدارک صندوق را دارد.

تبصره ـ وظایف و اختیارات بازرسان همان است که در قانون تجارت مقر گردیده است.

ماده 17 ـ سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال شروع و در پایان اسفند ماه همان سال خاتمه می‌یابد به استثناء سال اول تاسیس که از تاریخ‌تشکیل تا آخر اسفند ماه همان سال خواهد بود.

ماده 18 - ترازنامه، حساب سود و زیان و سایر صورتهای مالی صندوق باید ظرف مدت دو ماه پس از پایان سال مالی توسط هیات مدیره به بازرس صندوق تسلیم شود.

ماده 19 ـ سود خالص صندوق در هر سال مالی پس از طی مراحل قانونی به حساب سرمایه صندوق منظور می‌گردد.

ماده 20 ـ انحلال و تصفیه صندوق در صورت لزوم طبق مقرراتی خواهد بود که به پیشنهاد وزیر تعاون با تصویب هیأت وزیران بصورت لایحه‌ تقدیم و به تصویب مجلس شورای اسلامی میرسد.

ماده 21 ـ بمنظور تمرکز وجوه سرمایه اولیه صندوق حاصل از بازپرداخت وام اعطائی دولت موضوع ماده (5) این اساسنامه حسابی نزد یکی از‌بانکهای کشور با تصویب هیات مدیره صندوق افتتاح میگردد.

ماده 22 ـ وجوه حاصل از بازپرداخت وام اعطائی دولت موضوع طرح اشتغال بیکاران که تا تصویب این اساسنامه و آئین‌نامه اجرائی به حیطه وصول‌درآمده و در حساب جاری شماره 530078 نزد بانک ملی شعبه ارک و حساب جاری شماره 9008 نزد بانک ملی شعبه دکتر فاطمی تمرکز یافته است و‌مطالبات دولت ناشی از اجرای طرح اشتغال بیکاران به حساب مفتوحه واریز خواهد شد. وزارت کشور، استانداریها، مراکز‌گسترش خدمات تولیدی و عمرانی و سایر دستگاههای دولتی و بانکها موظفند هر گونه وجهی را که در این رابطه در اختیار داشته باشند به حساب‌ مفتوحه واریز نمایند.

تبصره ـ کلیه دستگاههای اجرائی که از اعتبار ردیف 503039 قانون بودجه سال 58 موضوع اجرای طرح اشتغالت بیکاران استفاده نموده‌اند و یا وجوه‌مصرف نشده از اعتبار مذکور را نزد خود دارند مکلفند نسبت به استرداد اعتبار مصرف شده و نشده، بحساب صندوق اقدام نمایند.

ماده 23 ـ صندوق بایستی با رعایت تبصره 25 قانون بودجه سال 68 کل کشور و سایر قوانین و مقررات نسبت به وصول وجوه و مطالبات مذکور در‌ماده (33) اقدام نماید.

ماده 24 ـ این اساسنامه مشتمل بر چهار فصل و بیست و چهار ماده و هفت تبصره می‌باشد و از تاریخ تصویب قابل اجرا خواهد بود.

این تصویب‌نامه در تاریخ 23 /12 /68 به تائید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.

معاون اول رئیس جمهور
‌حسن حبیبی