اساسنامه بنگاه تعاون و حرفه آموزی و صنایع زندانیان کشور
مصوب 1382,04,24با اصلاحات و الحاقات بعدی

فصل اول - اهداف

ماده1(اصلاحی 02/08/1386)ـ به منظور اداره امور مربوط به مؤسسات صنعتی و کشاورزی و خدماتی بنگاه تعاون و کمک به زندانیان و تأمین رفاه وسایل اعاشه خانواده زندانیان بی‌بضاعت و آموختن حرفه‌ای که اشتغال آنها را بعداً به کارهای صنعتی تسهیل نماید و همچنین تحصیل درآمد برای پرداخت دیه و محکومیت‌های مالی بنگاه تعاون و حرفه‌آموزی و صنایع زندانیان کشور که در این اساسنامه بنگاه تعاون نامیده می‌شود به مدت نامحدود تأسیس می‌گردد.

ماده 2 - بنگاه تعاون دارای شخصیت حقوقی بوده و بطریق بازرگانی و مفاد این اساسنامه اداره می شود.

ماده3(اصلاحی 02/08/1386)ـ مرکز اصلی بنگاه تعاون، تهران است و برای انجام وظایف خود می‌تواند در هر نقطه از کشور شعب یا نمایندگی‌هایی به صورت منطقه‌ای تأسیس و یا عندالاقتضاء نسبت به انحلال آنها اقدام نماید.

ماده 4 (اصلاحی 02/08/1386)- وظایف بنگاه تعاون به شرح زیر است:
الف - ایجاد و اداره مؤسسات صنعتی و کشاورزی و خدماتی و مبادرت به خرید و فروش و معاملات بازرگانی و فروش محصولات تولیدی و ارائه خدمات به متقاضیان.
ب - ایجاد تشکیلات به منظور آموزش فنی و حرفه‌ای زندانیان و نوجوانان مقیم در کانونهای اصلاح تربیت و تعلیم مهارت و تخصصهای مختلف به آنها.
ج - کلیه عملیاتی که بطور مستقیم یا غیرمستقیم برای تحقق اهداف بنگاه لازم و مفید بوده و در جهت اجرای وظایف بنگاه ضرورت داشته باشد از قبیل مشارکت حقوقی یا مدنی یا شرکت‌ها، استفاده از تسهیلات مالی و اعتباری بانکها و مؤسسات اعتباری.
د- تأمین وسایل اعاشه خانواده تحت تکفل زندانیان بی‌بضاعت از محل درآمد و سود بنگاه و شعب آن.

فصل دوم - ارکان بنگاه تعاون

ماده 5 (اصلاحی 02/08/1386)- ارکان بنگاه تعاون عبارتند از:
1 - مجمع عمومی
2- هیات مدیره
3- بازرس

قسمت اول - مجمع عمومی:

ماده 6 - مجمع عمومی بنگاه تعاون رییس قوه قضائیه می باشد.

ماده 7 - مجامع عمومی بنگاه تعاون بر دو نوع است:
الف - مجمع عمومی عادی.
ب - مجمع عمومی فوق العاده.

ماده 8 - مجمع عمومی عادی، حداقل سالی دوبار، یکی حداکثر تا پایان تیرماه برای بررسی و تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان سال مالی قبل و دیگری حداکثر تا پایان آذرماه برای بررسی و تصویب بودجه، تعیین خط مشی و برنامه عملیات سال بعد بنا به دعوت مجمع تشکیل خواهدشد.

تبصره - مجمع عمومی عادی ممکن است بطورفوق العاده برای رسیدگی وتصویب سایر امور و مسایل مربوط به بنگاه در هر موقع بنا به دعوت مجمع و یا به تقاضای کتبی رییس هیات مدیره، دو سوم اعضای هیات مدیره، مدیرعامل و یا بازرسان با ذکر علت و موافقت مجمع تشکیل گردد.

ماده 9 - مجمع عمومی فوق العاده، صرفا بمنظور اتخاذ تصمیم نسبت به تغییر یا اصلاح مواد اساسنامه یا الحاق موادی به آن و سایر موضوعاتی که رسیدگی به آنها برعهده مجمع عمومی فوق العاده است بنا به دعوت مجمع تشکیل خواهدشد.

ماده 10 - اعضاء هیات مدیره و بازرسان در صورت دعوت مجمع باید در جلسات مجمع عمومی بدون حق رای حضور یابند.*

ماده 11 (اصلاحی 02/08/1386)- وظایف و اختیارات مجمع عمومی عادی عبارت است از:
- رسیدگی و اتخاذ تصمیم در مورد گزارش‌های سالانه هیأت مدیره و تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان.
- تعیین و تصویب خط مشی کلی، برنامه عملیات و بودجه سالانه بنگاه تعاون بنا به پیشنهاد هیات مدیره.
- تصویب آیین‌نامه‌های مالی و معاملاتی، استخدامی، حقوقی و دستمزد، حق‌الزحمه‌ها و حق حضور در جلسات هیأت مدیره و کمک‌های بنگاه تعاون.
- انتصاب و عزل هیأت مدیره و بازرس و تفویض یا تمدید در تصدی آنها.
- رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر امور مربوط به بنگاه تعاون که طبق قوانین دیگر در صلاحیت مجمع عمومی می باشد.

قسمت دوم - هیات مدیره:

ماده12(اصلاحی 02/08/1386)ـ هیئت مدیره بنیاد از هفت عضو تشکیل می‌گردد که با حکم رئیس مجمع منصوب خواهند شد ریاست هیئت مدیره از بین اعضاء توسط رئیس مجمع منصوب می‌گردد.

ماده 13 - اعضاء هیات مدیره برای مدت سه سال انتخاب و منصوب می شوند و تا انتخاب اعضاء جدید هیات مدیره در سمت خود باقی خواهندبود، انتخاب مجدد آنان نیز بلامانع است.

تبصره - تغییر و برکناری هریک از اعضاء هیات مدیره قبل از ختم دوره تصدی و انتخاب و نصب جانشین برای بقیه مدت با مجمع خواهدبود.

ماده 14 - جلسات هیات مدیره در هر موقع و حداقل در هر ماه یک بار به دعوت رییس هیات مدیره یا با تقاضای دو نفر از اعضاء و با حضور حداقل دو سوم اعضاء که رییس هیات مدیره نیز حضور داشته باشد رسمیت می یابد و تصمیمات متخذه با اکثریت مطلق آراء قابل اجرا می باشد، اداره جلسات با رییس هیات مدیره خواهدبود.

ماده 15 - دستور جلسات هیات مدیره از طرف رییس هیات مدیره تعیین خواهدشد.

ماده 16 - تصمیمات متخذه در هریک از جلسات هیات مدیره باید پس از امضاء رییس هیات مدیره در سه نسخه تنظیم گردیده و ظرف 5 روز یک نسخه از آن برای مجمع و نسخه ای برای بازرسان بنگاه تعاون ارسال و نسخه سوم در پرونده مخصوصی در بنگاه تعاون نگهداری گردد.

تبصره (اصلاحی 02/08/1386)ـ هیأت مدیره باید تمام تصمیمات هرجلسه را با ذکر نظرات اقلیت بطور منظم در آن ثبت و به امضاء اعضاء حاضر در جلسات رسیده و نگهداری نماید.

وظایف و اختیارات هیات مدیره:

ماده17(اصلاحی 02/08/1386)ـ هیأت مدیره در حدود مفاد این اساسنامه دارای هرگونه اختیارات برای اداره امور بنگاه و انجام وظایف و تحقق اهداف مربوط آن خواهد بود.

ماده 18 - وظایف و اختیارات هیات مدیره به شرح ذیل می باشد:

الف - اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع عمومی بنگاه تعاون.

ب - تهیه و تنظیم آیین نامه های مالی، معاملاتی، اداری و انضباطی و سایر آیین نامه های داخلی بنگاه و در صورت لزوم تجدیدنظر در آنها و پیشنهاد به مجمع عمومی جهت تصویب.

ج - برنامه ریزی و تهیه طرحهای صنعتی و کشاورزی بمنظور افزایش سطح اشتغال و آموزش فنی و حرفه ای زندانیان و بالابردن حجم تولیدات.

د - بررسی و تایید ترازنامه و حساب سود و زیان بنگاه تعاون و گزارش به مجمع عمومی.

ه(اصلاحی 02/08/1386)ـ ـ تنظیم و تعیین جدول حقوق کارکنان و نصب و عزل کلیه کارکنان در سطح کشور و تعیین شرایط استخدام و خروج آنها از خدمت و مرخصی و بازنشستگی و مستمری وراث آنها.

و - اتخاذ تصمیم در مورد تاسیس شعبه یا نمایندگی های بنگاه تعاون در سطح کشور و عندالاقتضاء انحلال آن.

ز - بررسی و تهیه تشکیلات بنگاه تعاون و اظهارنظر در مورد تغییرات وتجدیدنظرهای سازمانی.

ح - اتخاذ تصمیم به فروش دارایی های ثابت (اموال غیرمنقول) که صرفه وصلاح بنگاه تعاون ایجاب نماید.

ط - اتخاذتصمیم نسبت به تحصیل اعتبار وام از بانکها و موسسات اعتباری کشور.

ی (اصلاحی 02/08/1386)ـ هزینه کردن درآمدهای بنگاه تعاون در جهت اهداف بنگاه براساس ماده یک.

ک (اصلاحی 02/08/1386)ـ انتخاب مدیرعامل، لازم است مدیرعامل از طرف هیأت مدیره برای مدت دو سال از بین کارمندان دولت یا خارج انتخاب شود و انتخاب مجدد وی مانعی ندارد.

تبصره(الحاقی 02/08/1386): مدیرعامل بنا به پیشنهاد هیأت مدیره و تصویب رئیس مجمع منصوب خواهدشد.

1(الحاقی 02/08/1386)-اعضاء هیأت مدیره موظف می‌باشند لااقل ماهی یک بار تشکیل جلسه داده و به گزارشها و پیشنهادات مدیرعامل و ترازنامه و غیره رسیدگی و تصمیمات لازم را برای بهبود وضع بنگاه و مشکلاتی که احیاناً ممکن است مدیرعامل با آن مواجه شده باشد به عمل آورند هرگاه یکی از اعضای هیأت مدیره سه جلسه بدون عذر موجه غیبت کند مستعفی شناخته می‌شود.

2(الحاقی 02/08/1386)-هرگاه هیأت مدیره با اکثریت آراء اعتماد خود را از مدیرعامل سلب نماید مدیرعامل مستعفی شناخته شده و مدیرعامل جدید انتخاب خواهدشد.

3(الحاقی 02/08/1386)-افتتاح حساب و استفاده از آن به نام بنگاه تعاون نزد بانکها و مؤسسات، تعهد ظهرنویسی و قبولی پرداخت اوراق تجاری.

4(الحاقی 02/08/1386)- عقد هر نوع قرارداد و فسخ یا اقاله آن در مورد خرید و فروش و کلیه معاملات در رابطه با موضوع بنگاه و اجاره و استجاره و فسخ اجاره و تقاضای تعدیل اجاره بها و تخلیه عین مستأجره و احداث هرگونه ساختمان مورد نیاز بنگاه.

5(الحاقی 02/08/1386)- اقاله هرگونه دعوی حقوقی و جزایی و دفاع از هر دعوای حقوقی و جزایی اقاله شده در هر یک از دادگاهها و مراجع قضایی و اداری.

وظایف و اختیارات مدیرعامل:

ماده19 وظایف و اختیارات مدیرعامل(اصلاحی 02/08/1386):
مدیرعامل مسئول حُسن جریان اداره امور بنگاه و کارها و تهیه کار طبق آیین‌نامه مربوط راجع به کار زندانیان در جهت اهداف بنگاه در ماده یک می‌باشد و هرماهه گزارشی از چگونگی وضع بنگاه و فهرست اقداماتی که صورت گرفته به هیأت مدیره تسلیم نماید و لااقل هر سه ماه یکبار ترازنامه محاسباتی بنگاه را برای اطلاع هیأت مدیره تسلیم نماید.

تبصره - مدیرعامل می تواند در مواردی که مقتضی بداند وکیل دعاوی انتخاب نماید ولی ارجاع دعاوی و اختلافات بنگاه تعاون به داوری، منوط به ارائه پیشنهاد لازم در چهارچوب قوانین و مقررات و تصویب هیات مدیره خواهدبود.

ماده 20 (اصلاحی 02/08/1386)- مدیرعامل برای اداره امور بنگاه تعاون بالاخص دارای وظایف واختیارات زیر می باشد..
الف - اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع عمومی و هیأت مدیره و انجام کلیه امور اداری و اجرایی بنگاه در حدود مقررات اساسنامه و برنامه و بودجه مصوب و مدیرعامل موظف می‌باشد در نیمه دوم اسفندماه هر سال ترازنامه سالیانه را تنظیم و برای تصویب مجمع عمومی به هیأت مدیره ارائه نماید.
ب - نظارت برحسن اجرای مفاد اساسنامه و آیین نامه ها و مقررات هزینه و بودجه بنگاه تعاون و هر اقدام اجرایی لازم در حدود اهداف و وظایف بنگاه تعاون.
ج - رسیدگی و اخذ تصمیم درباره کلیه امور ساختاری، اداری، آموزشی و استخدام کارکنان طبق آیین نامه های بنگاه تعاون و سایر قوانین و مقررات مربوطه.
د - تهیه و تنظیم بودجه سالیانه ترازنامه و آیین نامه های داخلی بنگاه تعاون و تقدیم به مجمع عمومی پس از تایید هیات مدیره.
هـ - تهیه و گزارش عملکرد اجرایی و اداری و مالی بنگاه تعاون و تسلیم آن به هیات مدیره در پایان هرماه.

ماده 21 - مدیرعامل موظف است دعاوی اقامه شده علیه بنگاه تعاون را فورا به اطلاع هیات مدیره برساند و همزمان برای دفاع از حقوق قانونی بنگاه تعاون در مراجع ذیصلاح اقدام لازم قانونی بعمل آورد.

تبصره - هرگاه بواسطه تعلل مدیرعامل و یا مطلع نساختن بموقع هیات مدیره ودر نتیجه محکومیت، زیانی متوجه بنگاه تعاون شود مدیرعامل مسئولیت مستقیم خواهدداشت.

ماده 22 - مدیرعامل باید یک نسخه از ترازنامه و حساب سود و زیان و صورت دارایی بنگاه تعاون را حداقل یک ماه قبل از طرح در هیات مدیره بمنظور رسیدگی و اظهارنظر بازرسان ارسال دارد.

قسمت سوم - بازرس

ماده23(اصلاحی 02/08/1386)ـ بنگاه تعاون دارای یک نفر بازرس خواهدبود که به پیشنهاد هیأت مدیره و تصویب مجمع عمومی برای مدت دو سال انتخاب خواهدشد که انتخاب مجدد آن بلامانع است.

تبصره1 (اصلاحی 02/08/1386)ـ در صورت استعفاء یا برکناری بازرس برای بقیه مدت با رعایت مقررات مربوطه جانشین انتخاب خواهدشد.

تبصره2 (اصلاحی 02/08/1386)ـ بازرس مستقیماً تحت نظارت مجمع انجام وظیفه نموده و کلیه هزینه‌های مربوطه در حدود بودجه مصوب سالانه قابل پرداخت خواهدبود.

ماده 24 (اصلاحی 02/08/1386)- وظایف بازرس بشرح زیر می باشد:
الف - تطبیق عملیات بنگاه تعاون با قوانین و مقررات مربوط و اساسنامه وآیین نامه های داخلی و بودجه مصوب.
ب - رسیدگی به ترازنامه و حساب عملکرد و سود و زیان بنگاه تعاون و تصدیق مطابقت آن با اوراق و دفاتر بنگاه و تهیه گزارش چگونگی عملیات و امور مالی سالیانه بنگاه تعاون بهمراه پیشنهادات اصلاحی موردنظر برای تسلیم به مجمع عمومی.
ج - رسیدگی به دارائی‌های بنگاه تعاون، اوراق بهادار و حسابهای ریالی و ارزی بانکی و دفاتر اسناد مربوطه و موجودی انبارهای بنگاه تعاون و مطالعه گزارش سالیانه هیأت مدیره و اظهارنظر نسبت به مندرجات آن.
د - حضور در جلسات مجمع عمومی که به ترازنامه رسیدگی می شود برای اداء توضیحات لازم.
هـ - انجام سایر وظایفی که طبق قانون تجارت بعهده بازرسان گذاشته شده است.

تبصره - گزارش بازرسان در مورد چگونگی عملیات و امورمالی سالیانه بنگاه تعاون باید حداقل ده روز قبل از تشکیل مجمع عمومی از هر حیث آماده بوده جهت بررسی هریک از اعضاء مجمع عمومی ارسال و رونوشت آن نیز برای هیات مدیره فرستاده شود.

ماده 25 - بازرس در اجرای وظایف خود حق مراجعه به کلیه دفاتر و پرونده های اداری، مالی، اسنادوقراردادها و معاملات بنگاه تعاون را دارند و در هر مورد می توانند به تحقیقات لازم مبادرت نمایند ولی حق مداخله در امور اداری و اجرایی بنگاه را نداشته و اقدامات آنها نباید در هیچ مورد موجب توقف عملیات بنگاه تعاون گردد.

ماده 26 - هرگاه بازرس در جریان رسیدگی و تطبیق عملیات بنگاه با قانون و مقررات، اشتباهات و تخلفات و سایر بی نظمی ها را ملاحظه نمایند باید مورد را به هیات مدیره گزارش نموده و مراتب را کتبا به اطلاع مجمع عمومی برسانند.

فصل سوم - سرمایه بنگاه تعاون

ماده 27 - سرمایه بنگاه تعاون تشکیل می شود از:
الف - کلیه سرمایه ها و اموال منقول و غیرمنقول بنگاه تعاون و صنایع زندانیان.
ب - کلیه دارایی های متعلق به شرکت ها و اشخاص حقیقی و حقوقی که به نفع بنگاه تعاون سابق مصادره و یا توسط آن بنگاه تعاون خریداری گردیده است.
ج - کلیه موسسات تولیدی و اقتصادی و خدماتی وابسته به انجمن های حمایت از زندانیان که در داخل زندانها و بازداشتگاهها و مراکز اقدامات تامینی و تربیتی است.
د - عواید حاصله از فعالیت های موسسات تولیدی و صنعتی بنگاه تعاون.
هـ - کمک دولت و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی.

فصل چهارم - امور مالی و ترازنامه و حساب سود و زیان

ماده28(اصلاحی 02/08/1386)ـ کلیه چک‌ها و اسناد هزینه و پرداخت‌ها و سایر اسناد تعهدآور به امضاء مدیرعامل و یکی از اعضاء هیأت مدیره که از طرف هیأت مدیره هر سال تقبل می‌شود مشترکاً امضاء خواهند نمود.

ماده 29 - کلیه چک ها و سایر اسناد و تعهدآور به امضاء مدیرعامل و مسئول امور مالی و رییس هیات مدیره خواهدبود.

تبصره - مسئول امور مالی به پیشنهاد مدیرعامل و تصویب هیات مدیره انتخاب و زیرنظر مدیرعامل انجام وظیفه می نماید و مسئولیت نگاهداری حساب ها، وجوه، نقدینگی و تطبیق کلیه معاملات و دریافت و پرداخت ها با قوانین و مقررات را بعهده خواهدداشت.

ماده 30 - کلیه دفاتر بنگاه تعاون در آخر اسفندماه بسته شده و ترازنامه و حساب سود و زیان و گزارش عملکرد سالیانه بنگاه تعاون حداقل یک ماه پیش از تاریخ تشکیل مجمع عمومی باید از طرف رییس هیات مدیره، در اختیار بازرس گذاشته شود.

ماده31(اصلاحی 02/08/1386)ـ نسبت به اموری که در اساسنامه بنگاه تعاون منظور نگردیده باشد قوانین عمومی کشوری حاکم خواهدبود.

اساسنامه مصوب 13 /9 /1367 شورایعالی قضایی بشرح فوق مورد اصلاح قرارگرفته و در تاریخ 24 /4 /1382 به تصویب رسیده است.

رییس قوه قضاییه - سیدمحمود هاشمی شاهرودی