هیئت وزیران در جلسه مورخ 23 /3 /1386 که در مرکز استان سمنان تشکیل گردید، بنا به پیشنهاد شماره 163953 /101 مورخ 21 /9 /1384 سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران آیین‌نامه تشکیل شورای هماهنگی توسعه پایدار مناطق کویری را به شرح زیر تصویب نمود:
آیین‌نامه تشکیل شورای هماهنگی توسعه پایدار مناطق کویری
مصوب 1386,03,23با اصلاحات و الحاقات بعدی
ماده 1ـ به منظور ایجاد هماهنگی در امور مطالعات، تصمیم‌گیری، اجرا و نظارت بر طرحهای توسعه پایدار مناطق کویری، «شورای هماهنگی توسعه پایدار مناطق کویری» که در این آیین‌نامه «شورا» نامیده می‌شود، تشکیل می‌گردد.
ماده 2ـ محدوده مناطق کویری کشور که مشمول این آیین‌نامه است، شامل نواحی کویری استانهای اصفهان، سیستان و بلوچستان، خراسان جنوبی، خراسان رضوی، سمنان، قم، کرمان و یزد است.
ماده 3(اصلاحی 07/09/1386)ـ اعضای شورا عبارتند از:
الف ـ معاون اول رییس‌جمهور به عنوان رییس شورا.
ب ـ وزرای کشور،صنایع و معادن،راه و ترابری، جهاد‌کشاورزی، نیرو و دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و اطلاعات.
ج ـ رؤسای سازمانهای مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، حفاظت محیط زیست و میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری.
د ـ استانداران استانهای مذکور در ماده (2).
هـ – رییس دفتر امور مناطق محروم کشور.
و ـ یک نفر از صاحبنظران و نخبگان هر استان به عنوان مشاور به انتخاب استاندار مربوط.
ز ـ یک نفر از نمایندگان منتخب مجمع نمایندگان هر استان در مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر
ح ـ دبیر شورا
تبصره ـ دبیرخانه شورا در سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مستقر خواهد بود و دبیر شورا توسط رییس سازمان مذکور تعیین می‌شود.
ماده 4ـ وظایف و اختیارات شورا به شرح زیر است:
الف ـ تعیین و تصویب خطوط اصلی و راهبردی توسعه متوازن و پایدار مناطق کویری در چارچوب راهبردهای آمایش ملی و در راستای اجرای برنامه‌های مقابله با بیابان‌زایی و حفاظت از منابع آب و خاک، بهره‌برداری از قابلیتهای معدنی و صنعتی، توسعه ارتباطات، صیانت از میراث فرهنگی، توسعه گردشگری طبیعی و فرهنگی، حفاظت امنیت، حفاظت از محیط زیست و استقرار بهینه جمعیت در این مناطق، متناسب با راهبردهای یاد شده.
ب ـ بررسی و تصویب فعالیتهای مطالعاتی، پژوهشی و اجرایی در مناطق کویری
ج ـ تعیین اولویت طرحها و پروژه‌های فرااستانی و در سطح ملی مرتبط با مناطق کویری
د ـ تعیین کمیسیونهای تخصصی در موضوعات بخشی و فرابخشی مرتبط
ه ـ بررسی و تصویب طرحها و پیشنهادهای ارایه شده از طرف کمیسیونهای تخصصی
و ـ پیش‌بینی اعتبار مورد نیاز طرحها و پروژه‌های مصوب و اعلام آن به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور
ز ـ رسیدگی و پیگیری سایر امور ارجاعی مرتبط از سوی رییس‌جمهور یا هیئت‌وزیران
ح ـ تنظیم و ارایه گزارش نظارتی از چگونگی پیشرفت امور مربوط به رییس‌جمهور و هیئت‌وزیران هر شش ماه یک‌بار
تبصره ـ اختیارات هیئت‌وزیران درخصوص اقدامات لازم برای تحقق اهداف این تصویب نامه در چارچوب وظایف شورا به وزرای عضو شورا تفویض می‌شود.
ملاک تصمیم‌گیری درخصوص اختیارات یاد شده موافقت اکثریت وزیران عضو شورای یاد شده می‌باشد و مصوبات آن در صورت تأیید رییس‌جمهور و با رعایت ماده (19) آیین‌نامه داخلی هیئت دولت قابل صدور می‌باشد.
ماده 5 ـ هریک از کمیسیونهای تخصصی به ریاست یکی از استانداران مناطق کویری (به انتخاب شورا) و عضویت رییس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی همان استان به عنوان دبیر، نماینده تام‌الاختیار دستگاه ملی مرتبط (به انتخاب وزیر یا رییس سازمان مربوط) و مدیران دستگاه مرتبط در استانهای مناطق کویری تشکیل می‌شود.
تبصره ـ وظایف و چگونگی گردش‌کار هریک از کمیسیونهای تخصصی، توسط شورا تعیین می‌گردد.
ماده 6 ـ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور،به عنوان دبیرخانه شورا مسئولیت هدایت و جمع‌بندی تمامی امور مطالعاتی و تهیه طرحهای توسعه مناطق کویری با استفاده از مشاوران ذیصلاح و کمیسیونهای تخصصی با هماهنگی شورا را به عهده دارد.
ماده 7ـ کلیه دستگاههای اجرایی کشور موظفند ضمن همکاری با شورا، در چارچوب وظایف قانونی خویش، با اتخاذ سیاستها و انجام اقدامات لازم، وظایف تعیین شده و طرحهای مصوب شورا را اجرا نمایند.
ماده 8 ـ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور موظف است منابع مورد نیاز برای انجام امور مطالعاتی و اجرایی طرحهای توسعه مناطق کویری را از محل طرح توسعه و توازن منطقه‌ای، اعتبارات ملی و استانی استانهای مربوط و یا منابع دیگر، تأمین و در قوانین بودجه سنواتی منظور نماید.
پرویز داودی ـ معاون اول رییس‌جمهور