هیات وزیران در جلسه مورخ 12/4/1373 بنا به پیشنهاد شماره 1451 – 4/1156 - 102 مورخ 25/3/1373 سازمان برنامه و بودجه ، آیین نامه اجرایی تبصره (16) قانون بودجه سال 1373 کل کشور را به شرح زیر تصویب نمود:

آیین نامه اجرایی تبصره (16) قانون بودجه سال 1373 کل کشور
مصوب 1373,04,12با اصلاحات و الحاقات بعدی

ماده 1 ـ کلیه دستگاههای اجرایی استانی می توانند در جهت اجرا و تکمیل پروژه های عمرانی خود، از خودیاری و مشارکت مردم استفاده نمایند.

تبصره ـ دریافت هرگونه وجهی به اجبار تحت عنوان خود یاری و امثال آن ممنوع و قابل تعقیب می باشد.

ماده 2 (اصلاحی 28/12/1373)ـ مبلغ هشتاد میلیارد (000/000/000/80) ریال اعتبار ردیف 503079 قسمت چهارم قانون بودجه سال 1373 کل کشور در اختیار سازمان برنامه و بودجه قرار می گیرد تا با تصویب دولت به نسبت محرومیت و استعداد استانها در طی سال بین استانهای مختلف کشور توزیع و ابلاغ گردد.

ماده 3 ـ کمیته برنامه ریزی استانها موظفند به منظور انتخاب مناسب ترین پروژه ها ، اولویتهای مورد نظر را حداکثر تا تاریخ 23/10/1373 تعیین و اعلام نمایند.

ماده 4 ـ اعتبار هر استان به پیشنهاد استاندار یا مسوول دستگاه اجرایی مربوط و تصویب کمیته برنامه ریزی استان جهت اجرای پروژه های کوچک جدید و تکمیل پروژه های نیمه تمام استانی ، با رعایت ضوابط مربوط به اخذ خودیاری و در قالب موافقتنامه های مبادله شده بین دستگاه اجرایی و سازمان برنامه و بودجه استان ، قابل مصرف می باشد.

ماده 5 (اصلاحی 28/12/1373)ـ تصویب و اجرای پروژه های ماده (4) این آیین نامه مستلزم رعایت ضوابط زیر می باشد:
الف ـ برای اجرای پروژه های مناطق عشایری و بخشهای محروم (موضوع تصویبنامه شماره 44052/ت 520 مورخ 14/4/1368) و دهستانهای محروم واقع در بخشهای برخوردار (موضوع تصویبنامه شماره 151568/ت 466هـ مورخ 28/11/1369) حداقل ده درصد (10%) اعتبار پروژه به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می شود.
ب ـ برای اجرای پروژه های روستایی سایر بخشها، حداقل سی درصد (30%) اعتبار پروژه به صورت خود یاری توسط مردم پرداخت می شود.
ج ـ برای اجرای پروژه های شهری حداقل پنجاه درصد (50%) اعتبار پروژه به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می شود.پرداخت خودیاری بیش از 50% توسط مردم اختیاری است .
د ـ مجموعه خودیاری و سهمیه هر پروژه از محل اعتبار ردیف 503079 باید برای تکمیل عملیات اجرایی پروژه و بهره برداری از آن کفایت نماید.

تبصره 1 ـ خودیاری می تواند به صورت نقدی و جنسی (منقول و غیرمنقول) و نیروی انسانی باشد.
خودیاری غیرنقدی توسط دستگاه اجرایی ذی ربط یا دفتر فنی استانداری بر اساس آخرین فهرست بهای سازمان برنامه و بودجه تقویم ریالی می شود.

تبصره 2 ـ شروع عملیات اجرایی پروژه های مذکور منوط به اخذ کامل خودیاری نقدی تعهد شده می باشد.

ماده 6 ـ در هر استان باید حداکثر سی درصد (30%) اعتبارات اختصاص یافته از محل ردیف 503079 در شهرها، و حداقل هفتاد درصد (70%) آن در روستاها و مناطق عشایری هزینه شود.

ماده 7 ـ وجوهی که بابت خودیاری داوطلبانه و مشارکت برای اجرای طرحهای عمرانی به وسیله مردم (اشخاص حقیقی) پرداخت می گردد، از درآمد مشمول مالیات آنان کسر می شود.

ماده 8 ـ از محل اعتبار موضوع بند (الف) تبصره (16) قانون بودجه سال 1372 کل کشور، شروع پروژه هایی که به تنهایی قابل بهره برداری نباشد با بیش از سیصد میلیون (000/000/300) ریال هزینه ممنوع است.

ماده 9 ـ کلیه وجوه خودیاری جهت اجرا و تکمیل پروژه های عمرانی استانی ـ که به تصویب کمیته برنامه ریزی استان رسیده است ـ باید با معرفی دستگاه اجرایی به حساب خاصی که به همین منظور تحت عنوان " خودیاری " توسط نمایندگی خزانه در استان افتتاح می شود، واریز شود. برداشت از حساب مزبور به منظور اجرای پروژه های ذی ربط ، با امضای مشترک معاون عمرانی استانداری و مدیر کل امور اقتصادی و دارایی استان یا مقامهای مجاز تعیین شده از طرف ایشان می باشد.

تبصره 1 ـ در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجرا و تکمیل پروژه هایی باشد که به نحوی از بودجه عمومی دولت ـ اعم از اعتبار ردیف 503079 یا سایر اعتبارات قانون بودجه سال 1372 کل کشور ـ به آنها اعتبار اختصاص یافته است ، وجوه موضوع این ماده به حساب پرداخت طرحهای عمرانی ذی حسابی مربوط ، به منظور انجام هزینه پروژه های مورد نظر منتقل می شود تا پس از اصلاح یا مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه استان به مصرف برسد.

تبصره 2 ـ در صورتی که خودیاری اخذ شذه بابت اجرای پروژه ای باشد که همة آن از محل خودیاری مردم ، تامین اعتبار شده ، بابت وجوه موضوع این ماده بطور مستقیم در اختیار دستگاه اجرایی قرار می گیرد.دستگاه اجرایی این گونه پروژه ها مکلف به حفظ و نگهداری کلیه اسناد مالی مربوط می باشد.

ماده 10 ـ دستگاه اجرایی مکلف است میزان و شرح عملیات از محل خودیاری تامین شده و نیز هزینه انجام شده را به تفکیک پروژه ، هر چهار ماه یک بار به سازمان برنامه و بودجه استان گزارش نماید.

ماده 11ـ مصرف مانده وجوه مربوط به خودیاری در سال بعد بلامانع می باشد.

ماده 12 ـ مصرف اعتبارات ناشی از خودیاریهای مربوط به بند (الف) تبصره (16) قانون بودجه سال 1372 کل کشور از شمول قانون " محاسبات عمومی " مستثنا بوده و تابع این آیین نامه و قانون " نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنا هستند" ـ مصوب 1364 ـ خواهد بود. حسابهای مربوط به سهم خودیاری ، جداگانه تهیه و تنظیم و نگهداری خواهدشد.

ماده 13 (اصلاحی 28/12/1373)ـ اعتبار موضوع بند (ج) تبصره 16 قانون بودجه سال جاری با رعایت مقررات قانون محاسبات عمومی و سایر قوانین و مقررات عمومی دولت به مصرف خواهد رسید .

حسن حبیبی- معاون اول رییس جمهور