هیأت وزیران در جلسه مورخ 15 /10 /1370 بنا به پیشنهاد سازمان تربیت بدنی و به استناد تبصره های (1) و (4) ماده واحده قانون تأسیس باشگاه ورزشی و ورزشگاه توسط مردم با نظارت دولت مصوب 1369، آئین نامه اجرائی قانون مذکور را بشرح زیر تصویب نمود.

آئین نامه اجرائی قانون اجازه تأسیس باشگاه ورزشی و ورزشگاه توسط مردم با نظارت دولت
مصوب 1370,10,15با اصلاحات و الحاقات بعدی

ماده 1 - کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی واجد شرایط می توانند بر اساس قانون اجازه تأسیس باشگاه ورزشی و ورزشگاه توسط مردم با نظارت دولت و این آئین نامه باشگاه ورزشی و ورزشگاه تأسیس نمایند.

ماده 2 - باشگاه ورزشی مؤسسه ای است که با هدف تعلیم و تقویت قوای جسمانی و روحانی افراد و سالم سازی جامعه و تعمیم یک یا چند رشته ورزشی مطابق ضوابط فنی و اصول و مقررات تعیین شده توسط سازمان تربیت بدنی، بر اساس مقررات این آئین نامه اداره می شود.

ماده 3 - متقاضیان تأسیس باشگاه ورزشی باید واجد شرایط زیر باشند:
1 - متدین و دارای التزام عملی به دین مبین اسلام یا یکی از ادیان رسمی کشور.
2 - اعتقاد به نظام جمهوری اسلامی ایران و قانون اساسی .
3 - نداشتن هرگونه سابقه سوء در امور سیاسی، اعتقادی، اخلاقی و محکومیتهای مؤثر .
4 - داشتن توان تأمین فضا و امکانات لازم متناسب با رشته ورزشی مربوط. ضوابط فنی و وسائل و ادوات لازم شامل وسایل ورزشی و غیره برای فعالیت در هر رشته ورزشی توسط سازمان تربیت بدنی تعیین می گردد.
5 - دارا بودن مالکیت اعیانی ملکی که فعالیت باشگاهی در آن، تجویز شده است .

تبصره - اشخاص حقیقی و حقوقی متقاضی تأسیس باشگاه ورزشی می باید درخواست خود را به انضمام مدارک مربوط و تکمیل فرم تقاضا به اداره کل تربیت بدنی استان مربوط تسلیم نمایند و رسید دریافت کنند.

ماده 4 - ادارات کل تربیت بدنی استانها موظفند حداکثر ظرف دو هفته از تاریخ تسلیم تقاضا، امکانات معرفی شده توسط متقاضی را مورد بازدید و بررسی قرار دهند و گزارش دقیقی از ویژگیهای ملک و امکانات آن را به ضمیمه درخواست متقاضی برای بررسی و اظهارنظر هیأت موضوع ماده ( 5 ) این آئیننامه ارسال نمایند.

ماده 5 - پروانه باشگاههای ورزشی و مجوز احداث ورزشگاه پس از تأیید هیأتی مرکب از معاون حقوقی و امور مجلس (رئیس هیأت)، مدیرکل حقوقی و امور مجلس، مدیرکل دفتر ارزشیابی نظارت و بازرسی و مدیرکل دفتر برنامه ریزی سازمان تربیت بدنی و دو نفر منتخب سرپرست سازمان تربیت بدنی، توسط ادارات کل تربیت بدنی استانها صادر خواهد شد.
مدت عضویت افراد منتخب سرپرست سازمان تربیت بدنی در هیأت مزبور دو سال می باشد و انتخاب مجدد آنان مجاز است.

تبصره 1 - هیأت موضوع این ماده مدارک مربوط را ( طبق دستورالعمل مصوب سرپرست سازمان تربیت بدنی) بررسی و مراتب رد یا قبول تقاضا را به متقاضی اعلام می نماید.

تبصره 2 - پروانه باشگاه ورزشی به نام متقاضی (در مورد اشخاص حقیقی بنام شخص و در مورد اشخاص حقوقی بنام مدیرعامل شرکت مربوط) صادر خواهد شد.

تبصره 3 (الحاقی 19/04/1381)- هیأ‌ت موضوع این ماده در راستای سیاست اصولی تفویض اختیارات ستاد به و‌احدهای اجرایی دستگاهها و همچنین به منظور تسریع در رو‌ند امور می‌ تواند تمام یا بخشی از اختیارات خود را پس از تأ‌یید رییس سازمان تربیت‌ بدنی به ادارات کل تربیت بدنی استانها تفویض نماید.

ماده 6 - فعالیت باشگاههای ورزشی باید تحت نظارت ادارات کل تربیت بدنی استانها و مطابق شئون اسلامی و مقررات و دستورالعملهای سازمان تربیت بدنی انجام گیرد.

ماده 7 - مدیریت داخلی باشگاه ها در صورت دارا بودن شرایط مندرج در تبصره ذیل ماده (9) این آئین نامه بر عهده مؤسس یا فرد دیگری است که کتباً به ادارات کل تربیت بدنی استانها معرفی و تأیید صلاحیت شده باشد، در هر حال دارنده پروانه در قبال سازمان تربیت بدنی مسئولیت دارد و انتصاب مدیر داخلی باشگاه نافی مسئولیتهای وی نخواهد بود.

ماده 8 - هر باشگاه ورزشی باید آئین نامه ای حاوی نحوه فعالیت، پذیرش اعضاء، برنامه ریزیهای ورزشی ، پرداخت حق عضویت و آرم انتخابی، تنظیم و برای تصویب به اداره کل تربیت بدنی استان مربوط ارسال نماید.

ماده 9 - وظایف و اختیارات مدیر داخلی باشگاه به شرح زیر می باشد:
1 - رعایت دقیق شعائر و شئون اسلامی در محیط باشگاه .
2 - رعایت کلیه مقررات و دستورالعملهای سازمان تربیت بدنی .
3 - نظارت دقیق و مراقبت در حسن انجام امور در محیط باشگاه .
4 - معرفی مربیان و تعلیم دهندگان فعال در باشگاه به اداره کل تربیت بدنی استان مربوط.
5 - رعایت مقررات فنی و حفاظتی جهت استفاده از تأسیسات و وسائل ورزشی .
6 - رعایت اصول بهداشتی محیط باشگاه و تأمین وسائل و کمکهای اولیه درمانی .
7 - انتصاب مربیان تأیید شده توسط اداره کل تربیت بدنی استان مربوط.
8 - پیش بینی وسائل ایمنی برای جلوگیری از آتش سوزی و سایر حوادث احتمالی .

تبصره - مدیر داخلی باشگاه ورزشی باید علاوه بر شرایط مندرج در بندهای ( 1 ) ، ( 2 ) و ( 3 ) ماده ( 3 ) این آئین نامه، واجد شرایط زیر باشد:
1 - داشتن حداقل مدرک تحصیلی دیپلم .
2 - دارا بودن سلامتی و توان انجام مسئولیت های محوله .
3 - دارا بودن کارت بهداشتی و نداشتن هرگونه اعتیاد به مواد مخدر و بیماریهای مسری .

ماده 10 - وقفه در فعالیت یا تعطیل موقت باشگاه به علت تعمیر یا تجدید بنا با تأیید اداره کل تربیت بدنی استان مربوط مجاز می باشد.

ماده 11 - سازمان تربیت بدنی موظف است بر حسن جریان فعالیت باشگاهها نظارت دقیق داشته باشد و از طرق ممکن باشگاهها را مورد بازرسی قرار دهد.

ماده 12 - ادارات کل تربیت بدنی استانها مکلفند گزارش فعالیت باشگاههای ورزشی تحت پوشش خود را هر شش ماه یکبار به سازمان تربیت بدنی ارسال نمایند.
هر باشگاه ورزشی علاوه بر دارا بودن پرونده در اداره کل مربوط، پروندای [پرونده ای] نیز در سازمان مرکزی خواهد داشت که حاوی کلیه گزارش های ادارات کل تربیت بدنی استان و نتایج بازرسی های مستمر می باشد. این پرونده ها در اداره کل ارزشیابی، نظارت و بازرسی سازمان تربیت بدنی نگهداری خواهد شد.

ماده 13 - بخشنامه های سازمان تربیت بدنی از طریق اداره کل استان مربوط به باشگاهها ابلاغ می گردد و رسید دریافت خواهد شد و باشگاهها موظف به رعایت دقیق آنها می باشند.

ماده 14 - چنانچه دارنده پروانه تصمیم به انحلال باشگاه داشته باشد مکلف است یک ماه قبل از انحلال موضوع را با ذکر دلائل به اداره کل تربیت بدنی استان مربوط اعلام نماید تا اقدام لازم به عمل آید.

ماده 15- صاحب پروانه باشگاه ورزشی موظف است قبل از انحلال باشگاه کلیه کمکها و امکانات دریافتی را به تشخیص سازمان تربیبت بدنی مسترد نماید.

ماده 16- در صورت فوت، سلب صلاحیت یا محکومیت مؤثر کیفری دارنده پروانه یا انتقال ملک باشگاه به دیگری، فعالیت مجدد باشگاه موکول به تحصیل پروانه جدید طبق مقررات این آئین نامه است. نحوه فعالیت این گونه باشگاهها تا تحصیل پروانه جدید طبق نظر سازمان تربیت بدنی خواهد بود.

ماده 17- در صورتی که مسئولان باشگاه ورزشی ( صاحب پروانه ) مطابق این آئین نامه و دستورالعملهای سازمان تربیت بدنی عمل ننمایند یا بر خلاف آنها عمل کنند، تصمیمات زیر در مورد آنان اتخاذ خواهد شد:
1 - اخطار کتبی .
2 - اخطار کتبی با درج در پرونده های ادارات کل تربیت بدنی و سازمان تربیت بدنی .
3 - تغییر مدیر باشگاه .
4 - تعطیل موقت باشگاه تا دو ماه .
5 - لغو پروانه .

تبصره - تصمیمات موضوع ردیفهای (1) ، (2) و (3) این ماده از طرف ادارات کل تربیت بدنی استانها اتخاذ و اجراء خواهد شد و تصمیمات موضوع ردیفهای (4) و (5) به تشخیص هیأت موضوع ماده (5) و پس ازتأیید سرپرست سازمان تربیت بدنی اتخاذ می گردد.

ماده 18 - در خصوص تعطیل موقت یا لغو پروانه، مدیران کل تربیت بدنی استانها و دارندگان پروانه باشگاهها می توانند در جلسات هیأت موضوع ماده (5) بنا به دعوت قبلی شرکت نمایند. عدم حضور دارنده پروانه مانع از اتخاذ تصمیم نخواهد شد.

تبصره 1- صاحب پروانه می تواند از تصمیم اتخاذ شده در مورد تعطیل موقت یا لغو پروانه به محاکم عمومی صالح شکایت نماید.

تبصره 2 - تصمیمات هیأت موضوع ماده (5) این آئین نامه با رأی اکثریت اتخاذ خواهد شد.

ماده 19- کلیه اماکن ورزشی که دارای جواز فعالیت موقت می باشند موظفند ظرف یکسال وضعیت خود را با شرایط این آئین نامه تطبیق دهند. در غیر اینصورت مراجع انتظامی (نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران) مکلفند حسب اعلام ادارات کل تربیت بدنی استان نسبت به تعطیل این گونه اماکن اقدام نمایند.

تبصره - نیروهای انتظامی موظفند بنا به اعلام ادارات کل تربیت بدنی استانها از فعالیت باشگاههائی که پروانه آنها بطور موقت یا دائم لغو می شود ممانعت بعمل آورند و نسبت به تعطیل این گونه اماکن اقدام نمایند.

ماده 20 - متقاضیان ایجاد و احداث ورزشگاه یا باشگاه موظفند ابتدا مجوز لازم را بر اساس این آئین نامه از سازمان تربیت بدنی اخذ و سپس نسبت به تحصیل پروانه ساخت از شهرداری اقدام نمایند.

ماده 21 - سازمان تربیت بدنی می تواند با هماهنگی مراجع ذیربط اراضی تحت اختیار خود را که متعلق به دولت است یا در اجرای تبصره ( 10 ) قانون برنامه اول توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1368 به آن سازمان واگذار گردیده است، با رعایت قانون محاسبات عمومی از طریق انعقاد قرارداد به منظور تأسیس ورزشگاه به اشخاص حقیقی و حقوقی اجاره دهد و وجوه حاصله را به حساب درآمدهای کشور واریز نماید.

ماده 22 - قراردادهای اجاره علاوه بر سایر شرایط و ضوابط معمول باید متضمن شرایط زیر نیز باشد:
1 - ممنوعیت حق انتقال کلی یا جزئی مورد اجاره به دیگری مگر با موافقت سازمان تربیت بدنی .
2 - حق تجدیدنظر نسبت به مال الاجاره زمین هر سه سال یکبار از طریق جلب نظر کارشناس رسمی .
3 - ممنوعیت حق انتقال کلی یا جزئی اعیان احداثی تحت هر عنوان مگر با اجازه سازمان تربیت بدنی .
4 - حق فسخ قرارداد اجاره برای سازمان در مدت قرارداد در صورت عدم توانائی مستأجر برای احداث و تکمیل ورزشگاه یا تخلف از مقررات سازمان .

تبصره - قراردادهای اجاره بر اساس فرم های نمونه ای که توسط دفتر حقوقی و امور مجلس سازمان تربیت بدنی تهیه و در اختیار ادارات کل تربیت بدنی استانها قرار خواهد گرفت تنظیم می گردد.

معاون اول رئیس جمهور – حسن حبیبی