هیأت وزیران در جلسه مورخ 13/8/1388 بنا به پیشنهاد مشترک معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور و وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی، موضوع نامه شماره 9949/100 مورخ 30/7/1386 معاونت یادشده و به استناد بند ز ماده (104) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1383- آیین نامه نحوه پرداخت یارانه در حوزه نشر و مطبوعات را به شرح زیر تصویب نمود:

آیین نامه نحوه پرداخت یارانه در حوزه نشر و مطبوعات
مصوب 1388,08,13

ماده 1- به منظور ساماندهی نظام پرداخت یارانه حوزه نشر و مطبوعات و اجرای بخشی از بند ز ماده 104 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1383ـ اعتبار ردیف پیش بینی شده به منظور حمایت از نشر کتاب و مطبوعات به شیوه های حمایتی مشخص شده در این آیین نامه هزینه می شود.

بخش اول - حوزه کتاب

ماده 2ـ پرداخت یارانه مصرف کنندگان کتاب به شیوه های زیر صورت می گیرد:

1- انتشار کارت اعتباری یا بن ارزشی خرید کتاب برای استفاده اقشار جامعه با اولویت گروه های زیر:

الف- دانش آموزان به ویژه در مقطع دبیرستان.

ب- دانشجویان در مقاطع کاردانی، کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری.

ج- طلاب علوم دینی در مقاطع مقدماتی، سطح و خارج.

د- اساتید اهل قلم و فرهیختگان برجسته کشور.

2- تخفیف در بهای کتاب در زمان برگزاری نمایشگاه های کتاب، حداقل معادل تخفیفی که ناشران در نمایشگاه به خریداران کتاب اعطا می نمایند.

3- پرداخت مابه التفاوت نرخ ارز بابت حمایت از خرید کتب خارجی توسط دانشجویان، اساتید، پژوهشگران، اهل قلم و کتابخانه های کشور از نمایشگاه بین المللی کتاب در داخل کشور، تا سقف نه میلیون (000ر000ر9) دلار.

تبصره 1- حداقل هفتاد درصد (70%) اعتبار منظور شده در بند (1) ماده (2) برای اعطای کارت اعتباری یا بن ارزشی به دانش آموزان، دانشجویان و طلاب هزینه می شود.

تبصره 2- حداقل پنجاه درصد (50%) از اعتبار این بخش از آیین نامه به ماده (2) اختصاص می یابد.

ماده 3ـ خرید و اهدای کتاب به منظور تقویت کتابخانه های کشور، ارتقاء فرهنگ عمومی و گسترش فرهنگ کتابخوانی با رویکرد افزایش دسترسی مخاطبان با سلایق مختلف به کتاب، به خصوص جوانان، براساس دستورالعملی است که توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تنظیم می شود.

تبصره 1- کتابخانه های شخصی که مورد استفاده عموم نمی باشد مشمول این ماده نمی شود.

تبصره 2- مؤسسات فرهنگی و پژوهشی غیردولتی از طریق اهداف کتاب های خریداری شده از محل اعتبار این بخش، مورد حمایت قرار
می گیرند.

تبصره 3- حداکثر سی درصد (30%) اعتبار این بخش از آیین نامه، در ماده (3) هزینه می شود.

ماده 4- کمک به شبکه توزیع کتاب برای افزایش دسترسی استفاده کنندگان به کتاب، از طریق پرداخت یارانه سود و کارمزد تسهیلات بانکی به منظور کمک به خرید، احداث یا راه اندازی انبار، تجهیزات توزیع کتاب، کتابفروشی و مجتمع های فروشگاهی کتاب و نمایشگاه و فروشگاههای سیار کتاب و مراکز پخش کتاب، حداکثر تا ده درصد (10%) اعتبار این بخش از آیین نامه اختصاص می یابد.

ماده 5- حداکثر تا ده درصد (10%) اعتبار موضوع این بخش از آیین نامه بابت کمک به انتشار آثار ارزشمند و اطلاع رسانی و تبلیغات کتاب و راه اندازی پایگاههای تازه های کتاب و برگزاری نمایشگاههای استانی اختصاص می یابد.

تبصره - صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و شهرداری ها موظفند در زمینه تبلیغات عمومی برای ایجاد انگیزه در ترویج کتابخوانی و اطلاع رسانی در زمینه کتاب از طریق تبلیغات رسانه‏ای، محیطی و شهری همکاری لازم را به عمل آورند.

ماده 6ـ افزایش یا کاهش حداقل ها و حداکثرهای مورد عمل به عنوان سهم اعتباری هر ماده در این بخش تا ده درصد (10%) براساس شرح عملیات موافقتنامه متبادله قابل تغییر است.

بخش دوم- حوزه مطبوعات

ماده 7ـ نشریاتی که از هیأت نظارت بر مطبوعات مجوز اخذ نموده و در موعد مقرر انتشار آن آغاز شده باشد، می توانند متقاضی حمایت های موضوع این آیین نامه باشند.

تبصره 1- تمام نشریاتی که مجوز نشر دریافت می دارند پس از حداقل یک دوره شش ماهه انتشار و احراز شرایط و ضوابط قانونی مصرح در قانون مطبوعات، می توانند در فهرست حمایت قرار گیرند.

تبصره 2- خبرنامه های داخلی سازمان ها و نهادهای دولتی و غیردولتی، مشمول حمایت های موضوع این آیین نامه نمی باشند.

تبصره 3- اعلام وصول به موقع و تأیید گزارش شمارگان (تیراژ) منتشره هر نشریه از سوی وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی از شرایط احراز دریافت حمایت های موضوع این آیین نامه است.

ماده 8ـ به منظور اعطای فرصت برای خودکفایی و افزایش توان نشریات کشور، پرداخت نقدی به نشریات با توجه به تعداد صفحات و شمارگان آنها تا شصت درصد (60%) اعتبار مصوبات این بخش از آیین نامه به شرح جدول زیر صورت می گیرد:

نوع نشریه مشخصات هر صفحه مبلغ حمایت از انتشار هر صفحه در هر شماره (ریال) شمارگان مورد حمایت

گرماژ قطع

روزنامه 488(کاهی) 60*43 33 حداکثر تا سقف 100 هزار نسخه

هفته‏نامه و دوشماره در هفته ‏488 (کاهی) 43*31 17 حداکثر تا سقف 70 هزار نسخه

دو هفته نامه 488(کاهی) 28*21 8 حداکثر تا سقف 80هزار نسخه

ماهنامه، دوماهنامه، فصلنامه، دو فصلنامه، سالنامه، دوسالنامه 70 (سفید) 28*21 16 حداکثر تا سقف 90 هزار نسخه

تبصره 1- ارقام جدول یادشده با توجه به عمومیت مشخصات نشریات موجود در اندازه های یادشده محاسبه شده است، در صورت تفاوت قطع صفحات، گرماژ و نوع کاغذ مورد استفاده نشریات با قطع و گرماژ مندرج در جدول یادشده به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی، مبلغ حمایت از انتشار هر صفحه براین اساس برای این نشریات تعیین می گردد.

تبصره 2- چنانچه حجم آگهی ها و گزارش آگهی های (رپرتاژ آگهی) مندرج در نشریات بیش از سی درصد (30%) صفحات نشریات باشد به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی از میزان صفحات مورد حمایت به تناسب کاسته می شود.

ماده 9- نشریات با محتوای زیر از حمایت ویژه برخوردار می گردند:

الف- نشریات استانی (محلی) و منطقه ای

ب- نشریات کودک و نوجوان و بانوان

ج- نشریات با موضوع معارف دینی و قرآنی

د- نشریات علمی و تخصصی

تبصره - ویژه نامه هایی که با موضوع انقلاب اسلامی و ارزش های دفاع مقدس منتشر می شوند مشمول حمایت ویژه
می گردند.

ماده 10- نشریات در صورت بالا بودن کیفیت عملکرد محتوایی شامل مواردی چون نسبت اخبار و مطالب تولیدی اختصاصی، تناسب شمارگان و برگشتی نشریه، مطالب علمی، آموزشی مرتبط با زمینه انتشار، ترویج ارزش های والای اجتماعی و دینی، ترویج اتحاد ملی و انسجام اسلامی، رعایت اصول روزنامه نگاری و چاپ همزمان با انعکاس الکترونیکی نشریه براساس جداول امتیازبندی (تهیه شده توسط وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی) محاسبه و مورد حمایت ویژه قرار می گیرند.

ماده 11- افزایش سهم نشریات موضوع مواد (9) و (10) حداکثر تا سی درصد (30%) اعتبار این بخش از آیین نامه و هر مورد حداکثر تا سه برابر جدول موضوع ماده (8) این آیین نامه قابل اعمال می باشد.

ماده 12- به منظور تشویق دریافت نشریات از طریق اشتراک به اشخاص حقیقی یا حقوقی که مطبوعات موردنظر خود را از طریق سیستم اشتراک دریافت دارند، تا پنجاه درصد (50%) بهاء پشت جلد تخفیف داده خواهد شد.

تبصره - حداقل ده درصد (10%) اعتبار این بخش از آیین نامه بدین منظور و پرداخت هزینه های توزیع سیستم اشتراک مصرف
می شود.

ماده 13- چنانچه شمارگان اعلام شده نشریات در بازرسی های اتفاقی، مغایر شمارگان اعلام شده آنان باشد، میزان حمایت از این نشریات به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی به یک سوم حمایت های جدول موضوع ماده (8) براساس شمارگان واقعی آنها کاهش می یابد.

ماده 14- وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف است عملکرد مالی، عملیاتی و تحلیلی این آیین نامه را هر سال به هیأت وزیران گزارش نماید.

محمدرضا رحیمی معاون اول رئیس جمهور