هیئت وزیران در جلسه مورخ 29/2/1392 بنا به پیشنهاد شورای عالی استانها و به استناد بند (6) ماده (78) مکرر (2) الحاقی قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 – مصوب 1382 – آیین نامه نحوه هزینه بودجه شوراهای اسلامی کشور را به شرح زیر تصویب نمود:

آیین نامه نحوه هزینه بودجه شوراهای اسلامی کشور
مصوب 1392,02,29

ماده 1- در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بکار می روند:
الف- شورا: شوراهای اسلامی روستا (عشایر)، بخش، شهر، شهرستان، استان و شورای عالی استانها
ب- بودجه: پیش بینی و برآورد هزینه ها، خدمات، برنامه ها و عملیات معینی که برای یک سال مال شورا با رعایت قوانین و مقررات مربوط به تأیید شورای مربوط می رسد.
پ- اعتبار: مبلغی که برای مصرف یا مصارف معین به منظور نیل به اهداف شورا در بودجه پیش بینی می شود.
ت- پیش پرداخت: مبلغی که پیش از انجام کار و تعهد براساس قراداد [قرارداد] منعقد شده با اخذ تضمین معتبر و تأیید شورا از محل اعتبارات مصوب شورا پرداخت می شود و میزان آن در هیچ صورتی بیش از بیست و پنج درصد مبلغ کل نخواهد بود.

ماده 2- سال مالی شورا یک سال شمسی است که از اول فروردین ماه هر سال شروع و به پایان اسفند ماه همان سال ختم می شود و برای سال اول استثنائاً از تاریخ تشکیل و شروع فعالیت تا پایان اسفندماه همان سال خواهد بود.

ماده 3- مسئولیت تنظیم بودجه شورا و نظارت بر حسن اجرای آن و تنظیم متمم و تفریغ بودجه برعهده رییس شورای مربوط است.

ماده 4- رییس شورا تا آخر خرداد ماه سال بعد، تفریغ بودجه و صورتهای مالی شورا و دبیرخانه را به هیئت رئیسه شورا ارایه می نماید. شورا موظف است تا پانزدهم تیرماه نسبت به صورتهای مالی شورا و دبیرخانه اعلام نظر و تصمیم مقتضی را اتخاذ نماید.

ماده 5- رییس شورا می تواند با تصویب شورا، اعتبارات مصوب در بودجه را برای هر یک از موارد هزینه و یا فعالیتهای داخل در یک وظیفه تا ده درصد کاهش یا افزایش دهد به نحوی که از اعتبار کلی بودجه مصوب برای آن وظیفه تجاوز ننماید.

ماده 6- مراحل پرداخت هزینه های شورا به شرح زیر تعیین می شود:
1- تشخیص
2- تأمین اعتبار
3- تعهد
4- تسجیل
5- حواله

تبصره - اختیار و مسئولیت تشخیص، تعهد، تسجیل و حواله به عهده رییس شورا یا یکی از اعضای شورا به انتخاب شورا و مسئولیت تأمین اعتبار و تطبیق پرداخت با مقررات به عهده مسئول امور مالی شورای مربوط می باشد.

ماده 7- حسابهای بانکی شورا در یکی از بانکهای مجاز کشور افتتاح می شود. افتتاح حساب بانکی به نام شورا با پیشنهاد رییس شورا و تصویب شورا امکانپذیر است.

ماده 8- پرداختهای شورا با اسناد مثبته انجام می گیرد. در مورد هزینه هایی که تنظیم اسناد مثبته آن قبل از پرداخت میسر نباشد ممکن است بطور علی الحساب پرداخت و اسناد هزینه آن در اسرع وقت تکمیل و به حساب قطعی منظور گردد. نوع و میزان هزینه هایی که به صورت علی الحساب قابل پرداخت است و طرز استفاده از تنخواه گردان پرداخت به موجب دستورالعملی است که به تصویب وزیر کشور می رسد.

ماده 9- حسابرسی و ممیزی از حسابهای هزینه ای شورا با انتخاب حسابرس رسمی عضو جامعه حسابداران رسمی منتخب شورا انجام خواهد شد.

تبصره 1- حسابرس مکلف است یک نسخه از گزارش حسابرسی را به شورای مافوق و یک نسخه دیگر را به وزارت کشور (واحدهای تابع استانی و شهرستانی حسب مورد) ارسال نماید.

تبصره 2- در مواردی که گزارش حسابرس متضمن سوء استفاده و حیف و میل اموال شورای مربوط باشد، شورای مافوق و وزارت کشور مکلفند مراتب را با مدارک و مستندات به مراجع قانونی اعلام نمایند.

ماده 10- انجام معاملات، مشمول بخش امور معاملات قانون آیین نامه مالی شهرداری ها – مصوب 1346- و اصلاحات بعدی آن خواهد بود.

محمدرضا رحیمی
معاون اول رییس جمهور