هیأت وزیران در جلسه ۲۸ /۸ /۱۳۹۳ به پیشنهاد شماره ۰۸۰۹۹ /۰۱ /۹۳ مورخ ۱ /۴ /۱۳۹۳ وزارت دادگستری و به استناد بند (ب) و تبصره (۱) ماده (۱۱) و ماده (۷۶) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز ـ مصوب ۱۳۹۲ـ ، آیین‌نامه جذب، انتصاب و پرداخت فوق‌العاده ویژه رؤساء و اعضای شعب سازمان تعزیرات حکومتی را به شرح زیر تصویب کرد:
آیین‌نامه جذب، انتصاب و پرداخت فوق‌العاده ویژه رؤساء و اعضای شعب سازمان تعزیرات حکومتی
مصوب 1393,08,28با اصلاحات و الحاقات بعدی
فصل اول ـ جذب و انتصاب رؤساء و اعضای شعب
ماده ۱ـ شرایط عمومی و اختصاصی جذب و انتصاب رؤساء و اعضای شعب سازمان تعزیرات حکومتی که از این پس در این آیین‌نامه به اختصار «سازمان» نامیده می‌شود، به شرح زیر می باشد:
الف ـ شرایط عمومی:
1ـ تابعیت اصلی جمهوری اسلامی ایران.
2ـ اعتقاد و التزام عملی به دین مبین اسلام، ایمان و عدالت.
3ـ التزام عملی به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصل ولایت مطلقه فقیه.
4ـ عدم وابستگی تشکیلاتی به احزاب، سازمان‌ها و گروههای غیرقانونی یا قطع وابستگی به آنها.
5 ـ طهارت مولد.
6 ـ داشتن سلامت جسمی و روانی و توانایی برای تصدی ریاست و عضویت شعبه.
7ـ نداشتن سابقه محکومیت کیفری مؤثر.
8 ـ حسن شهرت، اخلاق و امانتداری.
9ـ عدم اعتیاد به مواد مخدر و روان گردان.
10ـ داشتن کارت پایان خدمت وظیفه عمومی یا معافیت دائم از خدمت.
11ـ داشتن حداقل (25) و حداکثر (40) سال تمام برای جذب.
ب- شرایط اختصاصی:
دارا بودن حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی در رشته حقوق، فقه و مبانی حقوق یا علوم قضایی از دانشگاه ها و مراکز آموزش عالی مورد تأیید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و دانش آموختگان سطح دو حوزوی و بالاتر از حوزه های مورد تأیید شورای عالی حوزه های علمیه.
تبصره ـ دارندگان مدارک تحصیلی دانشگاهی بالاتر به شرطی میتوانند در آزمون ورودی شرکت نمایند که مدرک کارشناسی آنان در یکی از رشته‌های مذکور در بند (ب) ماده (1) یا حوزوی باشد.
ماده2- رؤسا و اعضای شعبی که قبل از تصویب این آیین نامه در سازمان شاغل بوده و هم اکنون نیز در سازمان شاغل می باشند، ظرف سه سال از تاریخ ابلاغ این آیین نامه با مقررات موضوع ماده (1) این آیین نامه مورد تطبیق قرار می گیرند و در صورت انطباق و موفقیت در مصاحبه حسب شرایط به عنوان رییس یا عضو شعبه پذیرفته خواهند شد و در صورت عدم انطباق، ادامه خدمت آنان با رعایت سایر مقررات در سایر بخش های اداری و غیر قضایی بلامانع است.
تبصره ۱ـ مدرک تحصیلی فقه و مبانی حقوق رؤساء و اعضای شعب موضوع این ماده، مدرک معتبر موضوع بند (ب) ماده (۱) محسوب می شود.
تبصره ۲(منسوخه 10/12/1393)ـ دارندگان مدارک تحصیلی کارشناسی سایر رشته‌ها، به شرط داشتن چهار سال سابقه تصدی در شعب و سایر شرایط مذکور در ماده (۱) میتوانند در آزمون شرکت کنند.
تبصره (اصلاحی 10/12/1393)ـ به میزان سابقه خدمت افراد موضوع این ماده به حداکثر سن موضوع جزء (11) بند (الف) ماده (1) افزوده می شود.
ماده ۳ـ جذب داوطلبان تصدی ریاست و عضویت شعبه از میان متقاضیان دارای شرایط عمومی و اختصاصی و از طریق آزمون عمومی کتبی و مصاحبه تخصصی و حرفه‌ای، با نظارت کمیسیون موضوع ماده (۴) صورت می‌پذیرد.
ماده 4- کمیسیون جذب و انتصاب رؤسا و اعضای شعب سازمان به منظور تعیین زمان و نحوه برگزاری آزمون کتبی متقاضیان جدید و همچنین مصاحبه با آنان و رؤسا و اعضای شعب شاغلان فعلی، بررسی و تعیین نمره متقاضیان و اعلام نتیجه به مراجع نظارتی سازمان جهت بررسی صلاحیت افراد پذیرفته شده، از افراد زیر تشکیل می گردد:
1ـ رئیس سازمان (رئیس کمیسیون)
2ـ نماینده وزیر دادگستری
3ـ نماینده سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
4ـ معاون توسعه مدیریت و منابع سازمان (دبیر کمیسیون)
5 ـ معاون حقوقی و نظارت سازمان
6 ـ مدیرکل حراست سازمان
7- مدیر کل دفتر مبارزه با قاچاق کالا و ارز
تبصره ۱ـ تصمیمات کمیسیون که با اکثریت آراء اتخاذ می‌شود پس از تأیید وزیر دادگستری لازم الاجراء است.
تبصره ۲ـ در غیاب رئیس کمیسیون، معاون توسعه مدیریت و منابع سازمان، ریاست آن را به عهده خواهد داشت.
ماده ۵ ـ داوطلبانی که در آزمون کتبی حداقل شصت درصد (۶۰ %) کل نمره را کسب نمایند برای انجام مصاحبه تخصصی و حرفه ای دعوت می‌شوند. کسب حداقل شصت درصد (۶۰ %) کل نمره در مصاحبه نیز الزامی است.
تبصره ـ داوطلبان، حداکثر دو بار میتوانند در مصاحبه تخصصی و حرفه‌ای شرکت نمایند و در صورت عدم قبولی باید مجدداً در آزمون کتبی شرکت کنند.
ماده 6 ـ چنانچه کمیسیون موضوع ماده (4)، صلاحیت داوطلب را احراز نکند یا رد نماید، مراتب به وسیله دبیرخانه کمیسیون به طور کتبی به وی ابلاغ خواهد شد و داوطلب می‌تواند ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ تصمیم کمیسیون، اعتراض خود را به صورت مکتوب به دبیرخانه تسلیم نماید. اعتراض وی توسط کمیسیون تجدید نظر متشکل از افراد زیر مورد بررسی و اتخاذ تصمیم قطعی قرار می گیرد:
1ـ رئیس سازمان
2ـ معاون حقوقی وزیر دادگستری
3ـ نماینده سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
4ـ یکی از رؤسای شعب عالی به انتخاب وزیر دادگستری
5 ـ مدیرکل ارزیابی عملکرد سازمان
تبصره ـ تصمیمات کمیسیون یاد شده که با اکثریت آراء اتخاذ می‌شود، پس از تأیید وزیر دادگستری لازم‌الاجراء است.
ماده ۷ـ پذیرفته شدگان موظفند حداقل شش ماه دوره کارآموزی را در محلی که سازمان تعیین می‌نماید طی کنند.
تبصره 1- کارآموز موظف است در دوره های آموزشی، نظری و عملی، مطابق دستورالعمل مصوب رییس سازمان شرکت نماید.
تبصره ۲ـ محتوای آموزشی مورد نیاز دوره کارآموزی شامل پودمان ها، عناوین، سرفصل ها و ساعات آموزشی، نحوه ارزشیابی آموزشی و دوره ها و محل برگزاری، توسط شورای آموزش سازمان تعیین می گردد.
تبصره ۳ـ دوره کارآموزی به صورت تمام وقت می‌باشد و هرگونه اشتغال یا تحصیل در طول دوره ممنوع است.
ماده ۸ ـ در پایان دوره کارآموزی، اختبار پایان دوره توسط کمیسیون به عمل خواهد آمد و در صورت موفقیت، احکام تصدی شعبه توسط رئیس سازمان صادر خواهد شد.
ماده ۹ـ داوطلبانی که برای خدمت در استان یا استان های معینی پذیرفته می‌شوند، موظفند در همان استان خدمت کنند.
تبصره ـ سازمان در تعیین محل خدمت رؤساء و اعضای شعب و جابجایی آنان مجاز است.
ماده 10ـ سازمان موظف است برای راه اندازی اداره تعزیرات در شهرستان‌هایی که فاقد اداره بوده و ایجاد آن ضروری باشد، مطابق مقررات، مجوز جذب نیروی انسانی مورد نیاز و شکل گیری آن را از سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اخذ نماید.
فصل دوم ـ تشکیل شعب ویژه
ماده ۱۱ـ به منظور رسیدگی و صدور رأی در پرونده‌های تخلفاتی قاچاق کالا و ارز، شعبی از سازمان به عنوان شعب بدوی ویژه قاچاق اختصاص می یابد.
تبصره ۱ـ شعبه بدوی ویژه با حضور یک نفر رئیس تشکیل می گردد.
تبصره ۲ـ رئیس سازمان می‌تواند برحسب میزان پرونده‌ها و تعداد شعب ویژه، به تعداد کافی عضو علی‌البدل بدوی تعیین نماید. عضو علی‌البدل در غیاب رؤسای شعب تعزیرات یا حسب ارجاع رؤسای ادارات، وظیفه رسیدگی دارد و مانند رئیس شعبه دارای اختیار رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به پرونده‌هاست.
تبصره ۳ـ رئیس سازمان می‌تواند از عضو علی‌البدل در اجرای احکام و بازرسی نیز استفاده نماید.
ماده ۱۲ـ شعب تجدید نظر ویژه قاچاق با حضور یک نفر رئیس و دو نفر مستشار تشکیل می‌گردند. جلسه شعب یاد شده با حضور رئیس و حداقل یکی از مستشاران رسمیت یافته و رأی صادره با نظر موافق حداقل دو نفر از اعضاء معتبر و لازم الاجراء خواهد بود.
تبصره ـ رئیس سازمان می‌تواند برای شعب تجدیدنظر ویژه، عضو علی البدل تجدید نظر (قاضی و مستشار) تعیین نماید.
ماده ۱۳ـ شعب تجدید نظر ویژه قاچاق به صورت متمرکز در ستاد سازمان تشکیل می‌شود. در صورت درخواست ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز و به تشخیص رئیس سازمان و موافقت وزیر دادگستری، شعب تجدید نظر ویژه بنا به ضرورت در استان‌های دارای اولویت و گلوگاه ها تشکیل خواهد شد.
فصل سوم ـ نحوه انتصاب رؤساء و اعضای شعب ویژه
ماده ۱۴ـ رؤسای شعب بدوی ویژه قاچاق از بین رؤساء یا اعضای شعب سازمان که حداقل دارای سه سال سابقه خدمت در تصدی شعبه سازمان باشند، با ابلاغ رئیس سازمان منصوب می شوند.
ماده ۱۵ـ رؤسای شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق به پیشنهاد رئیس سازمان با تأیید وزیر دادگستری از بین قضاتی که حداقل دارای پایه نه (۹) قضایی باشند، پس از موافقت رئیس قوه قضاییه و با ابلاغ ایشان منصوب می گردند.
تبصره ـ در صورت تعدد شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق، رئیس شعبه اول تجدیدنظر با پیشنهاد رئیس سازمان و موافقت وزیر دادگستری به عنوان رئیس شعب تجدیدنظر ویژه منصوب می شود.
ماده ۱۶ـ مستشاران و اعضای علی البدل تجدیدنظر ویژه قاچاق از بین رؤسای شعب سازمان که حداقل هشت سال سابقه تصدی شعبه داشته باشند با پیشنهاد رئیس سازمان و تأیید وزیر دادگستری منصوب می گردند.
فصل چهارم ـ فوق‌العاده ویژه
ماده 17ـ در اجـرای تبصره (1) مـاده (11) قـانون مبارزه با قاچـاق کـالا و ارز ـ مصوب 1392ـ و با لحاظ اعداد مبنای گروههای شغلی یک تا هشت موضوع آیین نامه تعیین گروههای شغلی و ضوابط مربوط به ارتقاء گروه و تغییر مقام قضات به شماره 100 /6226 /13899000 /2 /20 مورخ 20 /2 /1389 و اصلاحیه بعدی آن به شماره 100 /34625 /9000 مورخ 8 /6 /1393، موضوع تبصره (2) ماده (14) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت ـ مصوب 1370ـ و توجه به تصویب نامه شماره 1742 /90 /ت106ه‍ـ مورخ 28 /1 /1390 و اصـلاحات بعدی آن راجـع به پرداخـت فوق الـعاده ویژه قضات به مشمولان موضوع مواد (1) و (2) و با در نظر گرفتن سنوات تصدی ریاست و عضویت شعبه به شرح مندرج در ماده (18)، فوق العاده ویژه رؤساء و اعضای شعب سازمان تعیین می گردد.
تبصره ـ موارد زیر به‌عنوان سنوات خدمت مرتبط در محاسبه سنوات خدمت لحاظ می شود:
1ـ مدتی که شاغل مستقیماً در شعب تعزیرات حکومتی به عنوان رئیس یا عضو اشتغال داشته و همچنین در مشاغل مدیریتی و حقوقی مرتبط با امور شعب و یا به عنوان مشاور یا کارشناس حقوقی در حوزه‌های موضوع ماده (24) در سازمان فعالیت داشته است.
2ـ سنوات قضایی
3ـ مدت کارآموزی.
ماده ۱۸ـ گروههای شغلی با در نظر گرفتن حداقل سنوات خدمتی در امور شعب و تخصص، سطح تحصیلات، توانمندی، نتایج ارزشیابی آنان، شرایط جغرافیایی و سختی و پیچیدگی کار و عدم نقض بیش از پانزده درصد (۱۵ %) آراء در مراجع بالاتر در هر گروه شغلی و با عنایت به عناوین مرتبط با امور شعب در سازمان، به شرح زیر تعیین می‌گردد:
۱ـ گروه شغلی یک: عضو علی‌البدل شعبه بدوی، رئیس اجرای احکام
۲ـ گروه شغلی دو (حداقل ۲ سال): رئیس و عضو علی‌البدل شعبه بدوی، رئیس اجرای احکام
۳ـ گروه شغلی سه (حداقل ۶ سال): رئیس شعبه بدوی، مستشار و عضو علی‌البدل شعبه تجدیدنظر مرکز استان، رئیس و اعضای علی‌البدل شعبه بدوی ویژه قاچاق، معاون ارجاع و نظارت در امور شعب مرکز استان، معاون اجرای احکام مرکز استان
۴ـ گروه شغلی چهار (حداقل ۱۰ سال): رئیس شعبه بدوی، رئیس، مستشار و عضو علی‌البدل شعبه تجدیدنظر مرکز استان، رئیس و اعضای علی‌البدل شعبه بدوی ویژه قاچاق، معاون ارجاع و نظارت در امور شعب مرکز استان، معاون اجرای احکام مرکز استان
۵ ـ گروه شغلی پنج (حداقل ۱۴ سال): رئیس شعبه بدوی، رئیس، مستشار و عضو علی‌البدل شعبه تجدیدنظر مرکز استان، رئیس و اعضای علی‌البدل شعبه بدوی ویژه قاچاق، مستشاران و اعضای علی‌البدل شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق، مستشاران شعب عالی، معاون ارجاع و نظارت در امور شعب مرکز استان، معاون اجرای احکام مرکز استان
۶ ـ گروه شغلی شش (حداقل ۱۸ سال): رئیس شعبه تجدیدنظر مرکز استان، مستشاران و اعضای علی‌البدل شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق، رؤساء و مستشاران شعب عالی، مدیران کل تعزیرات استان، معاون ارجاع و نظارت در امور شعب مرکز استان
۷ ـ گروه شغلی هفت (حداقل ۲۲): رئیس شعبه تجدیدنظر مرکز استان، مستشاران و اعضای علی‌البدل شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق، رؤساء و مستشاران شعب عالی، مدیران کل تعزیرات استان، معاون ارجاع و نظارت در امور شعب مرکز استان
۸ ـ گروه شغلی هشت (حداقل ۲۶): مستشاران و اعضای علی البدل شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق، رؤسای شعب عالی، مدیران کل تعزیرات استان
تبصره ۱ـ در صورت افزایش ضریب فوق‌العاده ویژه قضات موضوع گروه های مندرج در تبصره ماده (۱۱) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز ـ مصوب ۱۳۹۲ـ ضریب فوق العاده ویژه رؤساء و اعضای شعب سازمان موضوع این آیین نامه نیز به همان نسبت افزایش می یابد.
تبصره ۲ـ رئیس سازمان در بالاترین گروه شغلی قرار می گیرد.
ماده ۱۹ـ رؤسای شعب گلوگاه های مستقر در ایست و بازرسی های نیروی انتظامی، به ازای دو سال یا بیشتر خدمت تمام وقت در این مناطق، حداکثر برای یک بار در یک گروه بالاتر قرار می گیرند.
ماده ۲۰ـ به رؤساء و اعضای شعب شاغل در مناطق مرزی خطرپذیر و یا شعبی که به پرونده های خاص و ویژه رسیدگی می نمایند با پیشنهاد رئیس سازمان و تصویب وزیر دادگستری حداکثر تا دو گروه بالاتر اعطا می گردد.
تبصره ـ افراد مشمول مواد (19) و (20) به میزان گروه ارتقاء یافته از لزوم توقف در حداقل سابقه خدمتی معاف می باشند.
ماده ۲۱ـ رؤساء و اعضای شعبی که بدون داشتن سنوات خدمت لازم بنا به ضرورت در گروه بالاتر قرار می گیرند مادامی که در آن گروه فعالیت داشته باشند فقط از ما به التفاوت فوق العاده ویژه متعلقه بدون اعطای گروه شغلی استفاده خواهند نمود.
تبصره ۱ـ دارندگان مدرک تحصیلی دکتری در بدو استخدام از مزایای یک گروه بالاتر از گروه مربوط استفاده خواهند نمود.
تبصره ۲ـ مدت مرخصی بدون حقوق، انفصال موقت، تعلیق جز در مواردی که منجر به منع تعقیب یا برائت شود و همچنین مأموریت آموزشی تمام وقت جزو مدت توقف در گروه منظور نخواهد شد.
ماده ۲۲ـ رئیس سازمان می تواند فوق العاده ویژه رؤساء و اعضای شعبی را که با توجه به گزارش بازرسان و مدیران مربوط و آمار عملکرد و کیفیت کار و فعالیت آنان مطلوب و قابل توجه نباشد، سالانه حداکثر تا سه ماه، تا پنجاه درصد (۵۰ %) تقلیل دهد.
ماده ۲۳ـ به رؤساء و اعضای شعبی که به صورت تمام وقت به خارج از سازمان مأمور خدمت شده یا می‌شوند فوق العاده ویژه پرداخت نخواهد شد.
ماده ۲۴ـ اعضای شعب سازمان که به صورت مأمور در سمت‌های زیر اشتغال دارند از فوق‌العاده موضوع این آیین نامه برخوردار می شوند:
۱ـ معاونان سازمان
۲ـ دفتر رسیدگی به شکایات موضوع تبصره ماده (۲۳) آیین نامه سازمان تعزیرات حکومتی ـ مصوب ۱۳۷۳ـ
۳ـ دفتر مدیریت عملکرد
۴ـ دفتر کل مبارزه با قاچاق کالا و ارز
۵ ـ دفتر نظارت بر اجرای احکام
۶ ـ دفتر حقوقی
۷ـ دفتر هماهنگی امور استان ها
تبصره ـ در دفتر کل مبارزه با قاچاق کالا و ارز صرفاً از رؤساء و اعضای شعب ویژه قاچاق استفاده می شود.
معاون اول رئیسجمهور ـ اسحاق جهانگیری