هیأت وزیران در جلسه 27 /3 /1397 به پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارتخانه های امور اقتصادی و دارایی و نفت و به استناد بند (ب) تبصره (14) ماده واحده قانون بودجه سال 1397 کل کشور آیین نامه اجرایی تبصره مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین نامه اجرایی تبصره (۱۴) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۹۷ کل کشور
مصوب 1397,03,27با اصلاحات و الحاقات بعدی

ماده 1- در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف - قانون تنظیم (2): قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) - مصوب 1393-
ب - قانون: قانون بودجه سال 1397 کل کشور
پ - تبصره (14): تبصره (14)‌ ماده واحده قانون

ماده 2- وزارتخانه های نفت و نیرو مکلفند از طریق شرکت های تابع ذی ربط تمامی دریافتی های (منابع) مندرج در جدول تبصره (14) قانون را به شرح زیر با احتساب مفاد بند (ت) این ماده از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه ها نزد خزانه داری کل کشور واریز نمایند تا سازمان برنامه و بودجه کشور بر اساس مصارف موضوع جدول تبصره (14) قانون با اولویت پرداخت یارانه نقدی به سازمان هدفمندسازی یارانه ها تخصیص دهد:

ردیف		دریافتی ها (منابع)	مبالغ (میلیارد ریال)
1	الف	دریافتی حاصل از فروش داخلی فرآورده های نفتی	407 /415
	ب	دریافتی حاصل از صادرات فرآورده های نفتی پس از کسر مابه التفاوت قیمت خوراک پالایشگاه ها و فرآورده های تحویلی	000 /157
2	دریافتی حاصل از فروش داخلی گاز طبیعی		985 /175
3	دریافتی حاصل از فروش داخلی و صادراتی برق و سایر دریافت ها		785 /217
4	وجوه دریافتی از فروش آب		163 /22
جمــــع			340 /988

الف- ساز و کار قیمت سوخت تحویلی به نیروگاه ها بر حسب نوع نیروگاه ها در سال 1397، بر اساس مفاد بند (پ) ‌ماده (2) آیین نامه اجرایی تبصره (14) قانون بودجه سال 1396 کل کشور موضوع تصویب نامه شماره 126375/ ت54782هـ مورخ 10 /10 /1396 و اصلاحات بعدی آن می باشد.

ب -

1- هزینه های پیش بینی شده برای تولید، انتقال و توزیع، فروش و خرید برق از نیروگاه های بخش خصوصی، واردات برق و همچنین هزینه تولید، انتقال و توزیع و فروش آب موضوع ردیف های پرداختی ( 9)، (10) و (11) جدول تبصره (14) قانون پس از واریز منابع مربوط به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه ها نزد خزانه داری کل کشور بابت پرداخت به شرکت های ذی ربط، به صورت علی الحساب، تا تخصیص سازمان برنامه و بودجه کشور به حساب مربوط واریز می شود.

2- در خصوص ردیف های پرداختی (2)، (3)، (4)، (5)، (6) و (7) جدول موضوع تبصره (14) قانون، سازمان هدفمندسازی یارانه ها مکلف است از طریق خزانه داری کل کشور پس از کسر سهم یارانه نقدی و غیرنقدی خانوارها، هر (15) روز یکبار مبلغ شش هزار و دویست و پنجاه میلیارد (000 /000 /000 /250 /6) ریال حسب اعلام وزارت نفت به شرکت های تابع آن وزارت بابت هزینه های مندرج در جدول موضوع تبصره مذکور پرداخت نماید.

تبصره 1 (اصلاحی 14/09/1397)- به وزارت نفت اجازه داده می شود از طریق شرکت های تابع نسبت به پرداخت بخشی از کارمزد فعلی جایگاه های عرضه فرآورده های نفتی به روش کارمزد پایه (حق العمل) ‌به هنگام عرضه فرآورده های نفتی اقدام نماید. معادل مبالغ پرداختی از تخصیص اعتبار شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده های نفتی موضوع ردیف (3) پرداختی های (مصارف) جدول تبصره (14) قانون توسط سازمان برنامه و بودجه کشور کسر می شود.

تبصره 2(الحاقی 14/09/1397)- به وزارت نفت اجازه داده می شود از طریق شرکت های ذی ربط نسبت به پرداخت منابع ارزی طرح های بهینه سازی مصرف انرژی موضوع ردیف (4) جدول موضوع تبصره (14) قانون اقدام نماید. سازمان برنامه و بودجه کشور معادل منابع ارزی پرداخت شده به طرح های مذکور را از تخصیص اعتبار شرکتهای مربوط کسر می نماید.

3- ساز و کار پرداخت علی الحساب سود سهام و مالیات عملکرد سال 1397 شرکت ملی نفت ایران، شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده های نفتی ایران، شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران و شرکت ملی گاز ایران در چهارچوب تفاهم نامه ای که به امضای وزرای نفت و امور اقتصادی و دارایی و رییس سازمان برنامه و بودجه کشور می رسد، تعیین می شود.

4- سازمان هدفمندسازی یارانه ها از طریق خزانه داری کل کشور مکلف است اعتبار ردیف های پرداختی (1) و (8) جدول تبصره (14) قانون را پس از واریز منابع مربوط و با رعایت بند (ث) این ماده به صورت علی الحساب، تا تخصیص سازمان برنامه و بودجه کشور به حساب مربوط سازمان امور مالیاتی کشور نزد خزانه داری کل کشور واریز نماید. عدم پرداخت به موقع حقوق دولتی مانع پیگیری و وصول سازمان امور مالیاتی کشور نخواهد بود. شیوه نامه اجرایی این بند توسط وزرای امور اقتصادی و دارایی و نفت و رییس سازمان برنامه و بودجه کشور تهیه و ابلاغ می شود.

5- به استناد بند (110) تغییرات قانون بودجه سال 1397 کل کشور، مبلغ سی و دو هزار میلیارد (000 /000 /000 /000 /32) ریال از عوارض فرآورده های نفتی سهم شهرداری ها و دهیاری ها به مصارف هدفمندی اختصاص می یابد.

6- منابع دریافتی بابت حق انشعاب آب و برق و گاز جزو درآمد شرکت های دریافت کننده محسوب نشده و مشمول منابع ردیف های (2)، (3) و (4) جدول این ماده نمی شود.

پ - در اجرای بند (ب) ماده (17) قانون برنامه ششم توسعه، وزارتخانه های نفت و نیرو و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظفند حداکثر تا یک ماه پس از ابلاغ این آیین نامه، تمامی گردش مالی و حساب های ریالی و ارزی شرکت های دولتی مشمول این آیین نامه را از مبادی اولیه وصول صرفاً از طریق حساب های افتتاح شده نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران انجام دهند. همچنین بانک مذکور مکلف است تا بانک های عامل را موظف به مسدود نمودن سایر حساب های شرکت های مذکور نماید.

ت - در صورت افزایش منابع حاصل از فروش فرآورده های نفتی، کل دریافتی ها تا مبلغ یکصد و ده هزار میلیارد (000 /000 /000 /000 /110) ریال، به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه ها واریز می شود.

ث- به استناد جز (5) بند (الف) تبصره (14) قانون، سازمان برنامه و بودجه کشور مجاز است برای پرداخت یارانه نقدی و غیرنقدی خانوارها نسبت به جابجایی هر یک از ردیف های مصارف موضوع جدول تبصره (14) به استثنای ردیف های (9)، (10) و (11) تا سقف ده درصد (10%) اقدام نماید.

ج - پرداخت عوارض موضوع یک درصد (1%) عوارض آلایندگی مندرج در تبصره (1) ماده (38) قانون مالیات بر ارزش افزوده - مصوب 1387- بر عهده شرکت های آلاینده می باشد.

ماده 3- مصارف هدفمندی یارانه ها با اعمال جزء (5) تبصره (14) قانون و بند (ث) ماده (2) این آیین نامه، عبارتند از:
الف- تا مبلغ چهارصد و پانزده هزار میلیارد (000 /000 /000 /000 /415) ریال پرداخت نقدی
ب- تا مبلغ هفتاد هزار میلیارد (000 /000 /000 /000 /70) ریال پرداخت نقدی برای کمک به کاهش فقر مطلق
پ- تا مبلغ سی و هفت هزار میلیارد (000 /000 /000 /000 /37) ریال بابت سلامت موضوع ماده (46) قانون تنظیم (2)
ت- تا مبلغ سی و سه هزار میلیارد (000 /000 /000 /000 /33) ریال بابت خرید تضمینی گندم و یارانه نان

تبصره 1- به شرکت های ملی پالایش و پخش فرآورده های نفتی ایران و ملی گاز ایران اجازه داده می شود ارقام زیر را از طریق گشایش اعتبار اسنادی به خزانه داری کل کشور به شرح زیر پرداخت نمایند:
الف - سرجمع سهم هدفمندی شرکت های مذکور معادل چهارصد و چهل هزار میلیارد (000 /000 /000 /000 /440) ریال
ب- جابه جایی ده درصد (10%) تخصیص بودجه شرکت های تابع وزارت نفت موضوع تبصره (14) قانون معادل شانزده هزار و پانصد میلیارد (000 /000 /000 /500 /16) ریال
پ- پرداخت علی الحساب سود سهام و مالیات عملکرد سال 1397 شرکت ملی نفت ایران،شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده های نفتی ایران، شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران و شرکت ملی گاز ایران معادل نود هزار میلیارد (000 /000 /000 /000 /90) ریال

تبصره 2 - در صورت افزایش منابع حاصل از فروش داخلی فرآورده های نفتی، تا سقف یکصد و ده هزار میلیارد (000 /000 /000 /000 /110) ریال صرف مصارف زیر می شود:
الف - افزایش یارانه سلامت موضوع ردیف (3) مصارف هدفمندی حداکثر تا مبلغ هفت هزار میلیارد (000 /000 /000 /000 /7) ریال
ب - اختصاص حداکثر تا مبلغ پنجاه هزار میلیارد (000 /000 /000 /000 /50) ریال در ردیف جدید به موضوع تولید و اشتغال
پ- اجرای قانون حمایت از معلولان توسط سازمان بهزیستی کشور حداکثر تا مبلغ دو هزار میلیارد (000 /000 /000 /000 /2) ریال
ت- کمک به حق بیمه قالی بافان حداکثر تا پانصد میلیارد (000 /000 /000 /500) ریال
ث- باقیمانده مبلغ حداکثر تا مبلغ پنجاه هزار و پانصد میلیارد (000 /000 /000 /500 /50) ریال برای پرداخت یارانه نقدی و غیرنقدی موضوع ردیف (1) مصارف هدفمندی یارانه ها

تبصره 3- منابع موضوع کمک به تولید و اشتغال این آیین نامه در چهارچوب ضوابط تبصره (18) قانون اعمال و هزینه خواهد شد.

ماده 4- در اجرای ماده (79) قانون برنامه ششم توسعه تا مبلغ هفتاد هزار میلیارد (000 /000 /000 /000 /70) ریال صرف کاهش فقر مطلق می شود. شیوه نامه اجرایی این ماده توسط سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی تهیه و ابلاغ می شود.

ماده 5- در راستای شناسایی و رتبه بندی خانوارها، دستگاه های اجرایی زیر موظفند کلیه داده های مورد نیاز وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی را مطابق جدول زیر به صورت یکجا، تجمیعی و برخط در اختیار وزارت مذکور قرار دهند و آن را بروزرسانی نمایند:

ردیف	نوع داده	دستگاه‌ اجرایی
1	پایگاه اطلاعات اسناد	سازمان ثبت اسناد و املاک
2	املاک و مستغلات	وزارت صنعت، معدن و تجارت سامانه ثبت معاملات املاک (کد رهگیری)
3	خودرو	نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران
4	درآمد و دستمزد	وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور و سازمان امور مالیاتی کشور)، سازمان اداری و استخدامی کشور
5	اوراق دارایی در بورس ها	وزارت امور اقتصادی و دارایی
6	کد پستی و شماره ملی	سازمان ثبت احوال کشور، دستگاه های صادر کننده قبض (شرکت های ملی و منطقه ای آب، برق، گاز، تلفن و شهرداری ها)
7	داده های بعد و ساختار خانوار	سازمان هدفمندسازی یارانه ها و سازمان ثبت احوال کشور
8	داده های ارتباطی (جهت برقراری ارتباط با سرپرست خانوار و تبادل پیام)	شرکت مخابرات ایران، اپراتورهای تلفن همراه، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران (سیستم بانکی)، شرکت پست جمهوری اسلامی ایران
9	دسترسی به اطلاعات موضوع ماده (169) مکرر قانون مالیات های مستقیم	سازمان امور مالیاتی کشور

ماده 6- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است نسبت به حذف یارانه نقدی سه دهک‌ بالای درآمدی خانوارها به استثنای روستاییان و عشایر اقدام نماید. این خانوارها می توانند ضمن اعلام رضایت از دسترسی وزارت یاد شده به کلیه اطلاعات بانکی و ارایه اطلاعات و مستندات لازم، نسبت به قطع یارانه خود و افراد تحت تکفل اعتراض نمایند. وزارت مذکور مکلف است پس از بررسی مستندات ارایه شده، اسامی سرپرستان خانـوارهای واجد شرایط دریافت یارانه نقدی را به سازمان اعلام نماید تا در اولین نوبت، پرداخت یارانه نقدی آنها برقرار شود و همچنین نتایج به کلیه معترضین اعلام خواهد شد.

ماده 7- موالید جدید صرفا با تایید وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با رعایت قوانین و مقررات مربوط مشمول دریافت یارانه خواهند بود.

ماده 8- به منظور اجرای ماده (46) قانون تنظیم (2)، تا مبلغ سی و هفت هزار میلیارد (000 /000 /000 /000 /37) ریال در اختیار وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی قرار می گیرد تا برای اجرای بیمه نمودن افراد فاقد بیمه سلامت از طریق سازمان بیمه سلامت ایران، کاهش میزان پرداختی بیماران بستری در بیمارستان های وابسته به آن وزارت، حفاظت و حمایت مالی از بیماران صعب العلاج و خاص هزینه نموده و گزارش عملکرد مربوط را به صورت ماهیانه به سازمان هدفمندسازی یارانه ها ارایه نماید.

ماده 9 - تا مبلغ سی و سه هزار میلیارد ریال (000 /000 /000 /000 /33) به یارانه نان و خرید تضمینی گندم اختصاص می یابد.

معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری